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第11章 安全目标、安全管理体系及措施
11.1安全生产目标
11.1.1安全管理目标
按合同约定履行安全职责,严格执行国家、行业及地方现行的有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度,同时严格执行发包人的安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求,以及监理人有关安全工作的指示,坚决贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则,保证规范施工场所的各项安全防护设施,坚决治理施工人员的违章行为,做到岗位无隐患,个人无违章。
11.1.2 安全生产目标
(1) 不发生人身死亡事故;
(2) 不发生重大施工机械设备损坏事故;
(3) 不发生重大火灾事故;
(4) 不发生重大交通事故;
(5) 不发生重大环境污染和跨(塌)事故
(6) 人员工伤事故重伤率为零,尽量减少轻伤事故,年度人身轻伤事故频率控制在5‰以内。
11.2安全生产管理体系
11.2.1安全生产保证体系
建立健全安全生产保证体系,贯彻国家有关安全生产及劳动保护方面的法律、法规;定期不定期地召开安全生产会议,研究项目部安全生产工作,发现问题及时处理解决;逐级签订安全生产承包合同,使各级明确自己的安全生产目标,制定好各自的安全生产规划,达到全员参加,全面管理的目的,充分体现“安全生产,人人有责”;贯彻“谁主管谁负责”“管生产必须管安全”的原则,确保工程施工安全顺利进行;按“安全第一,预防为主,综合治理”的原则组织施工生产,做到消除事故隐患,实现安全生产之目的,安全生产保证体系见下图。
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11.2.2安全生产管理组织机构
项目部建立以下的安全生产管理组织机构:
1.设立安全环保部作为安全生产管理职能部门;
2.设立与安全生产相关的部门(技术部、设备物资部、工程部、经营部等)协助安全生产管理职能部门做好安全生产管理工作;
3.设立安全总监分管本工程安全生产管理工作;
4.成立安全生产领导小组,由项目部经理任组长,安全总监和技术负责人任副组长,成员由技术、物资、经营、施工等职能部门负责人和安全工程师组成。
11.2.3安全生产管理组织机构主要职责
一、安全生产领导小组
1、适时组织开展全工地综合性安全生产大检查,全面整治工地安全隐患,维护工地安全生产施工秩序;
2、定期召开项目部安全生产例会,听取安全生产管理部门、施工队有关安全生产情况汇报,掌握工程安全生产工动态,研究当前突出的重大安全生产问题;
3、实行日常小组成员现场轮流值班制度,及时协调解决日常施工中突发的安全生产问题。
二、安全环保部
设立项目部安全生产管理部门—安全环保部,负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生,其主要职责如下:
1、宣传、贯彻安全生产方针、政策、法律、法规,制订项目部安全生产规章制度,并贯彻落实。在工程进点后,中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《水利工程建设安全生产管理规定》等国家行业地方法规其内容应包括施工安全机构的设置、专职安全人员的配备,以及防洪、防火、防毒、防噪声、防爆破烟尘、救护、警报、治安和炸药管理等施工过程中人员、设备及材料的施工作业安全措施及安全防护措施
12.安措计划
为提供符合职业安全卫生标准的劳动条件,针对工程施工进程,以机械设备安全防护装置、施工现场安全防护设施、安全生产教育培训活动等为主要内容,编制项目部年度安全生产技术措施计划。
11.5主要施工过程安全控制措施
一、施工现场的安全控制措施:
1、进入施工现场人员,必须正确佩戴安全帽、穿戴个人防护用品、安全用具。在没有防护设施的陡坡、临边作业时必须系好安全带。
2、属国家规定的特种作业人员必须经过专门培训考试,合格后取得操作证,方可上岗独立操作。
3、在施工区内设置一切必需的安全标志,其标志类型包括:
1)禁止标志;
2)警告标志;
3)指令标志;
4)提示标志。
4、现场的坑、沟等危险处设置盖板或围栏、护栏等安全保护设施并有明显的安全标志,夜间设红灯警示。
5、施工现场实施机械安全管理安装验收制度,机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员持证上岗。使用期间定机定人,保证设备完好率。轮式运输车辆持有公安机关交通管理部门颁发的机动车牌照,车上放置检验合格标志和保险标志,特种机械设备持有安全使用许可证。
6、施工道路和排水系统有专人负责进行维护,保证路基坚实、边坡稳定、排水畅通。
7、在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明,运输通道布置照明设施符合《水利水电工程施工通用安全技术规程》(SL 398-2007)第4.5.9~4.5.14条的规定。接地及防雷装置应符合《水利水电工
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