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建立高等学校教育质量保证体系问题研究① 陈庆华1 　高美莲2 (昆明理工大学, 1、建筑工程学院　2、教务处　云南昆明　650224) [摘要] 进入21 世纪, 我国的高等教育将逐步从精英型教育向大众化教育过渡。高校的扩招和教育层次、教育形式的多样化, 必将带来对高等教育质量的思考。本文通过对美国及加拿大高等教育质量认证制 度的分析, 希望能借鉴他国经验, 为建立我国的高等教育质量保障体系提出了自己的看法。 [关键词] 高等教育; 质量认证; 质量保证体系 [中图分类号] G642 　　　[文献标识码] A 　　　[文章编号] 1671 —1524 (2002) 03 —096 —05 A Study of Establishing Higher Educational Quality Assurance System CHEN qing - hua1 , GAO Mei - lian2 ( Faculty of Architectural Engineering , Kunming University of Science Technology , Kunming , Yunnan 650224 , China) Abstract : In the 21st century , Chinese higher education is in the transition from the elite education to the popular education. The increased enrollment in the tertiary institutions and the diversified educational levels and styles call for serious reflections on higher educational quality. The paper analyzes the higher educational quality ac2creditation systems in America and Canada and hopes to use their experiences for our reference and puts forth some views on establishing quality assurance system of higher education in China. Key words : higher education ; quality accreditation ; quality assurance system 近几年来, 我国高校连续扩招, 仅普通高校, 1998 年招生108.14 万人, 1999 年招生159.17万人, 2000 年招生220 万人, 2001 年招生250 万人。招生人数的急剧增加, 引起了社会上和教育界人士对教育质量和毕业生就业问题的担忧, 有专家指出: “必须以冷静理性的姿态分析高校扩招后的质量问题, 分析可能带来的不利影响, 而不能无畏地大唱赞歌”[1 ] 。但是, 从我国高等教育毛入学率不足12 %的国情看, 我国的高等教育还远远不能满足人民群众的学习需求, 而且,由于我国已于去年12 月20 日正式加入了WTO ,我国社会政治、经济的发展正面临着飞跃, 更需要大量受过高等教育的建设人才, 因此, 高等教育必将有跨越式的发展。如何在高等教育大众化的进程中处理好量与质的关系, 是高等教育界面临的非常迫切的问题。本文就美国、加拿大等发达国家在高等教育发展过程中建立相应的质量保障体系进行研究, 借鉴他国经验, 对建立适应我国高教发展的质量保证体系提出一些看法。 一、美国、加拿大两国高等教育质量保障体系的建立情况 (一) 美国高等教育的认证制度 美国高等教育受其文化、历史、地理、政治及经济等因素的影响, 具有许多有别于其他国家的特点, 其中高等教育认证(Accreditation , Ac2crediting) 就是一个十分独特的制度安排, 它既是美国分权制、多样化高等教育体制下一种有效的管理制度, 又是一种保障和提高高等教育质量的模式。高等教育认证是一个以院校自我评估和同行评价为基础、以满足公众问责(Accountabil2ity) 和提高学术质量为目的的过程。认证程序主要包括院校自我评价、认证小组的实地考察和委员会的评判三个方面。美国高等教育认证制度始于150 年前, 二次世界大战后认证的作用日益凸现。高等教育认证的兴起, 首先是适应其分权化的高等教育体制。美国没有对全国的大学实施统一管理的中央权利部门, 而是由各州对高等教育实施不同形式和程度的管理, 高等院校有很大的独