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山地工业园区规划的控制方法创新控制性详细规划的发展要求控制性详细规划是保证城市开发建设有序进行的关键环节,因而当前许多城市都针对其编制制定了地方性的统一技术措施,在编制程序与工作阶段、分区划分与用地编码系统、规划控制内容与形式、成果规范等方面进行了详尽的规定。但是在统一技术措施基础上,具体的控制编制仍然需要根据规划地区的不同定位及所处的不同区域,结合地方特色,进一步因地制宜的深入研究其控制重点与特殊性。控制性详细规划对山地工业园区开发的意义2.1指导开发建设实践控制性详细规划是对城市用地的建设强度进行控制,并回答允许建设么和不允许建什么、怎么建等问题。控制性详细规划是对山地工业园区建立定量、微观控制和三维空间指引的过程,并对公共服务设施布局、道路交通、环境容量、景观形象提出具体指标要求,指导园区的开发建设实践。2.2平衡生态保护欲开发对山地工业而言,控制详细规划在开发强度、道路网布局、竖向设计、山体利用和保护、公共开敞空间等方面有着决定性意义,将直接控制、引导生态保护盒开发成本之间的平衡关系。山地工业园区规划的特点3.1山地开发成本山地工业园区别于平原工业园的主要特点是地形复杂,有高度、坡度和小气候引起的各种变化,其他建设投资费用普遍比平地工业园高,如基建费用的投资一般要增加15%-30%。而且,山地工业园由于坡地阻隔、地形起伏,亦增加了交通联系的复杂性和难度。3.2园区企业的不确定许多山地工业园区开发属多功能综合开发,在区内要建设不同门类、不同规模的项目工程。同时区内若干建设项目往往隶属于不同的系统和业主,企业结构以中小型企业居多,投资项目具有一定的不确定性。产业结构以第二产业为主体,第三产业比例正逐步增多。从企业性质来看,资金密集型、效益密集型和技术密集型工业企业所占比例较大。3.3山地开发和生态环境保护的矛盾相对平原地区而言,山地环境在气候、地形、土壤、植被等方面具有特殊性,生态敏感性更强,对生态系统的变动,做出的反应比平时地要大的多。山地生态敏感性主要体现为整体性和联动性。整体性就是人与山地环境的“共生”关系,人为的开发建设对生态系统有着很大的影响。联动性就是各个要素组成了互动的生态链。地质土壤、气候、水文、植被、生物各要素之间互为联系、缺一不可,人为的改变其中因素,就会牵动整个系统。山地开发中谨慎动土、保护植被,合理利用原有的地形地貌,保证生态环境的可持续发展。3.4园区综合功能的渐进实现过程工业园区是城市空间和功能的组成部分,城市与工业园区是整体与局部的关系。当城市发展到一定阶段后便开始分化相应的功能区域,工业园作为城市的功能组成应该和城市的功能分区相协调。大城市的工业园区与主城区相对独立,往往具有综合功能,是集生产、居住、服务、商贸等功能为一体的综合园区。规划中应综合考虑山地工业园区综合功能的渐进实现进程。韶关市东部产业园控制性详细规划的创新实践项目概括下文以韶关市东部产业园控制性详细规划为实例研究山地工业园的控制方法创新。韶关市是广东省的北部山区城市。其市区位于北江、武江、浈江三江交汇处,多处于丘陵河谷冲击盆地中,城市内地形起伏大,四周山岭重叠。韶关市东部产业园位于韶关市东部,距韶关市区约18公里,跨仁化县、曲江区和浈江区三区县,地形以丘陵为主,高程在90-160米,规划总面积约为13.99平方公里。产业园内有韶赣高速公路(规划)和韶赣铁路(规划)通过。韶赣高速公路建成后,将接入京珠高速。韶赣铁路是东南沿海通往西南地区铁路通道的组成部分,连接京九与京广两条铁路干线。4.2控制方法的创新针对山地工业园的规划的特点,东部产业园控制性详细规划主要通过交通控制、地块控制、生态控制盒时间控制,寻求山地工业园区规划控制的创新方法。4.2.1交通控制(1)类型分区的坡地竖向设计地形雨地质条件、地面坡度与高程对道路网的规划起着至关重要的作用。合理的道路网布局以及竖向设计可以有效的减少挖填方量,是降低山地开发成本的最有效途径之一。同时可以减小对自然地形、生态环境的破坏程度,降低事故发生频率,提升道路两侧的景观效果。东部产业园的坡地竖向规划通过对现状地形分析,划定为四大坡度分区,确定土地平整方案,由此制定不同的路网组织模式、开发模式、地块划分模式、道路断面形式。各坡度分区可在划分为若干不同现状高程的台地,根据每个台地的坡度、坡向与周边台地的交通联系及护坡、挡土墙的工程需求,运用土方平衡概算进一步提出合理化的竖向设计。详见表2(2)因地制宜的道路系统规划山地工业园区地形复杂,道路的选线应因地制宜,采取自由式、组团式布局。根据道路不同等级和使用性质,园区主干道应重点考虑地形约束,以及相关硬性的制约因素。考虑到园区内的人口密度与车流、人流均小于城市,且过密的路网结构不适于大型厂房的需要,因此将东部产业园道路用地比例控制位12-16%,道
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