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公共经济学第1次作业 三、主观题(共7道小题) 22.?帕累托最优是指？ 答：帕累托最优：帕累托最优是指资源配置（经济运行）已经达到这样一种状态，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一些人处境恶化为代价。 23.?简述公共产品的特征。 答：公共产品的特征：?非排他性和非竞争性。 （1）非排他性。公共产品的消费是集体进行、共同消费，其效用在不同消费者之间不能分割。? （2）非竞争性。公共产品一旦提供出来，任何消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益。其包含了两方面的含义，即边际生产成本为零和边际拥挤成本为零。 24.?简述官僚行为的特点。 答：官僚行为的特点：相区别于企业提供私人产品的行为，官僚机构提供公共产品的行为具体体现在?： （1）缺乏竞争性。在公共产品供给中，不存在同类供应者之间的激烈竞争，公共产品提供的规模、种类和水平由官僚机构决定。 ?（2）缺乏激励机制。官僚机构的成员构成基本上比较稳定，机构内部没有严格的效率考核，按部就班的决策过程排斥了有效的激励手段。 （3）非利润化。官僚行为不是企业行为，并不严格考虑成本和收益额关系，其目的主要是保证公共产品的供给，而不是为政府取得利润。 （4）缺乏敏感性。由于官僚提供的产品不通过市场价格来表现，对产品的评价缺乏敏感性，对提供产品的过程难以形成数据监控。 （5）个人影响力较大。在公共产品的供给中，由于官僚是职业化的队伍，其掌握的信息基本是不公开的，所以官僚个人的好恶会不同程度的影响公共产品的供给水平。 25.?简述高度就业预算理论的主要内容 答：高度就业预算理论的主要内容：在20世纪60年代由美国经济发展委员会提出的，是对凯恩斯主义的反思，是均衡预算理论的发展。其核心是政府的财政支出应该按充分就业条件下的净税收入来确定，预算要保持一定的财政盈余，用作公债的还本付息。恢复和发展财政制度的内在稳定器作用。预算不只是着眼于烫平经济周期，而是致力于在经济循环中取得动态平衡。 26.?简述瓦格纳法则的主要内容。 答：简述瓦格纳法则的主要内容。?随着社会经济日益发展，国家职能的内涵和外延在不断扩大，从而导致政府经济不断增加，所需的公共支出也日益攀升，这是社会经济发展的客观规律，是不可避免的长期趋势。?政府职能的扩大有两个原因，一是政治因素，也就是国家活动规模的扩大，二是经济因素，即经济实现工业化以后，市场作用的复杂性导致各类法规机构的出现，都市化和人口密集也导致要求公共财政进行干预和管理。 27.?社会保险是指？ 答：社会保险：社会保险是指国家通过立法手段建立专门资金，在劳动者暂时或永久失去劳动能力和机会时提供基本生活上的物质帮助的形式与制度。主要由养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险构成，是社会保障的主干部分。 28.?简述“用脚投票”理论的主要内容。 答：“用脚投票”理论是由经济学家蒂博特提出。其主要内容是：用脚投票理论有两个前提，一是边际成本为零推动了各地方政府在地方公共产品供应上的相互竞争；二是国内居民自由迁徙的权利。居民在一国之内迁徙的本质是寻找公共产品的提供水平与税负之间的均衡。从地方性公共产品中得到的享受与税负之间的失衡推动了居民的迁徙，当两者趋于均衡时居民才停止迁徙而安居下来。 公共经济学第2次作业 三、主观题(共7道小题) 21.?宏观经济政策的目标？ 答：宏观经济政策的目标?：稳定物价、充分就业、经济增长和平衡国际收支。 22.?科斯定理是？ 答：科斯定理?是指：只有产权已经明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果。产权赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同。 23.?中位选民定理是指？ 答：中位选民定理?是指：西方经济学家认为，中位选民是处于所有投票者最优偏好结果中间状态的投票者。中位选民所选择的公共产品供给水平往往是多数决策机制下可能得出的政治均衡。 24.?零基法预算是指？ 答：零基法预算：是指中央政府在编制预算时，一切从零开始，对原有的各项开支项目重新进行核定，不是停留在修改上一年度预算或审查新增部分上。 25.?转移性支出是指？ 答：转移性支出?是指：政府按一定方式把一部分财政资金无偿地转移给受益人。包括债务利息支出、养老金补贴、失业救济金等。政府只是充当中间人，不会有任何收益或补偿，是政府调节分配的重要手段，反映了社会成员之间的资源再分配。 26.? 简述税收的收益原则的局限性。 答：简述税收的收益原则的局限性是?纳税人会隐瞒或歪曲自己获得的真实收益，从而使得收益原则的应用受到很大的限制，只有在消费者的收益能够客观地表现出来的场合，收益原则才可