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突发公共事件应急预案 襄阳区烟草专卖局 襄樊市烟草公司襄阳营销部 双沟专卖管理所（市场部） 二○○七年六月 目 　录 1.总则 2 1.1目的 2 1.2适用范围 2 1.3工作原则 2 2.组织机构及职责 3 2.1组织机构 3 2.2专卖管理所、市场部应急小组职责 3 3. 有关应急预案 3 3.1暴力抗法事件应急预案 3 3.2执法人员遭遇恐吓威胁事件应急预案 4 3.3洪涝灾害事件应急预案 4 3.4泥石流事故应急预案 5 3.5火灾事故应急预案 6 3.6盗窃事故应急预案 7 3.7 饮用水、食物中毒事件应急预案 7 3.8客户服务严重纠纷应急预案 8 3.9自然灾害影响卷烟营销应急预案 8 4. 应急处置 9 5. 善后处置 9 6．保障措施 9 6.1通讯保障 9 6.2应急物品保障 10 7. 宣传、培训和演习 10 7.1宣传 10 7.2培训 10 7.3预案演习 10 8. 附则 10 8.1预案更新 10 8.2责任与奖惩 10 8.3制定和解释 10 8.3实施时间 11 突发公共事件应急预案 1.总则 1.1目的 为了提高襄樊市烟草专卖局、襄樊市烟草公司襄阳营销部双沟专卖管理所(市场部)（以下简称双沟专卖管理所（市场部））及时有效处置突发公共事件的能力，保护人员和财产安全，维护烟草专卖法律法规威信，根据《襄阳区烟草专卖局、襄樊市烟草公司襄阳营销部突发公共事件应急预案》的规定，制定《襄阳区烟草专卖局、襄樊市烟草公司襄阳营销部双沟专卖管理所（市场部）突发公共事件应急预案》（以下简称预案）。 1.2适用范围 本预案适用于双沟专卖管理所（市场部）所辖范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会治安事件。 1.3工作原则 坚持“以人为本、依法规范、职责明确、统一领导、分级管理、条块结合、属地管理为主”的原则。 2.组织机构及职责 2.1组织机构 成立襄樊市烟草专卖局、襄樊市烟草公司襄阳营销部（以下简称区局（营销部））双沟专卖管理所(市场部)突发公共事件应急小组（以下简称所（部）应急小组）。 组 长：专卖管理所所长 副组长：市场部主任 成 员：全体专卖稽查管理人员、市场部客户经理 2.2专卖管理所、市场部应急小组职责 （1）负责编制、修订、更新本部门突发公共事件应急预案。 （2）负责及时组织专卖管理所、市场部人员对所辖范围内突发公共事件的应急处置。 （3）负责将专卖管理所、市场部突发公共事件的处置情况向区局（营销部）应急领导小组报告。 （4）负责组织专卖管理所、市场部应急救援队伍的组织培训和演练。 3. 有关应急预案 3.1暴力抗法事件应急预案 ⑴ 发生暴力抗法事件，现场执法负责人向区局（营销部）应急领导小组报告，所（部）应急小组要迅速与当地政府有关部门取得联系，并组织所（部）其他人员到现场控制局面，防止矛盾进一步扩大。 ⑵ 现场执法人员要保持清醒的头脑，耐心做好法律法规的宣传解释工作，讲究策略，避免过激言行导致现场情况失控；司机要将执法车辆停放在容易撤离的位置并预热，以便现场失控，随时撤离。 ⑶ 在遭遇暴力抗法、群体性围攻时，应先拨打110，执法人员要互相照应，互相保护，注意保护人身安全。如发生人员受伤，应及时救出人群送医院救治，条件允许时可用现有器材，对事发过程进行现场取证。 3.2执法人员遭遇恐吓威胁事件应急预案 （1）专卖执法人员在遭遇电话、短信、邮件等形式恐吓威胁时，应做好证据的收集和保存，并及时向所（部）应急小组报告。 （2）所（部）应急小组在核实情况后，视其情况作先期处置，情况严重的向区局（营销部）应急领导小组报告，并对被威胁人员采取相应的保护措施。 （4）区局（营销部）应急领导小组向政府有关部门报警，并协助政府有关部门搞好调查、取证、依法处理。 （5）应急处置结束后，专卖管理所（部）应将事件的经过、处理方式等形成书面材料上报区局（营销部）应急领导小组 3.3洪涝灾害事件应急预案 （1）灾害事件发生后，所（部）应急小组应首先清点人数和财物，向区局（营销部）应急领导小组报告，组织所（部）关人员进行自救和应急处置。 （2）在救援人员未到达之前，所（部）应急小组在保护自身安全的前提下，将重要物品、票据、文件转移至较高位置等安全地方存放。 （3）对现有的洁净食物、饮用水进行妥善保管，防止污染和交叉感染。 （4）在灾害情况不明的情况下，应禁止工作人员单独行动，避免出现人员伤亡。 （5）有工作人员下落不明，应及时与当地救援组织取得联系，配合救援组织做好下落不明人员的营救工作。 （6）组织工作人员在救援人员的统一指挥下撤离至安全区域。 （7）灾情特别严重，区局（营销部）应急领导小组又无法到达现场时，所（部）应急小组应随时保持与区局（营销部）应