突发环境事应急预案编制及评估格式.docVIP

突发环境事件应急预案编制及评估格式 备注：环保部门编制的突发环境事件应急预案不用写第2章、第3章、6.4、6.6内容。 表一 应急预案形式评审表 评审项目 评审内容及要求 评审意见 封 面 应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。 批准页 1. 对应急预案实施提出具体要求。 2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。 目 录 1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）。 2. 层次清晰，编号和标题编排合理。 正 文 1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。 2. 结构层次清晰，内容格式规范。 3. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。 4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一。 附 件 1. 附件项目齐全，编排有序合理。 2. 多个附件应标明附件的对应序号。 3. 需要时，附件可以独立装订。 编制过程 1. 成立应急预案编制工作组。 2. 全面分析本单位环境污染事件危险源，确定可能发生的事故类型及危害程度。 3. 针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。 4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。 5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。 6. 充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。 7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。 8. 应急预案经过评审或论证。 9. 重新修订后评审的，一并注明。 评审人员名单 预案编制人员 企业负责人 应急管理专家 环保部门监督人员  表二 综合应急预案要素评审表 评审项目 评审内容及要求 评审意见 总 ??则 编制目的 要达到的目的和作用明确，简明扼要。 ? 编制依据 1、 引用的法规标准合法有效。 2、 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。 ? 适用范围 范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。 ? 事件分级 1、参照《国家突发环境事件应急预案》 ? 工作原则 1、 符合国家有关规定和要求。 2、 结合本单位应急工作实际。 ? 应急预案关系原则 1、明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，并辅相应的关系图 2、清晰表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。 ? 组织机构和职责 组织 体系 1、明确应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成。 2、能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。 ? 职责 1、明确应急组织体系中各部门的应急工作职责。 2、明确协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。 ? 预防与 预警 危险源 监控 1. 明确对区域内容易引发重大突发环境事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。 2、应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应措施预防事件发生。 ? 预防与应急准备 1. 明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设、新技术研发等。 监测与预警 1、明确对重点排污口进行例行监测的制度。 2、根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别，有针对性地开展应急监测工作。 评审项目 评审内容及要求 评审意见 应急响应 响应流程 1、根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。 ? 分级响应 2、明确事件紧急和危害程度，并进行分级应急响应。 ? 启动条件 1、明确不同级别预案的启动条件。 ? 信息报告与处置 1、明确24小时应急值守电话、内部信息报告的形式和要求，以及事件信息的通报流程。 2、明确事件信息上报的部门、方式、内容和时限等内容。 3、明确事件发生后向可能遭受事件影响的单位，以及向请求援助单位发出有关信息的方式、方法。 ? 应急准备 1、明确应急行动开展之前的准备工作，包括下达启动预案命令、召开应急会议、各应急组织成员的联系会议等。 ? 应急监测 1、明确紧急情况下企业应按事发地人民政府环保部门要求，配合开展工作。 2、明确应急监测方案，包括污染现场、实验室应急监测方法、仪器、药剂。 3、明确突发环境事件发生时企业环境监测机构要立即开展应急监测，在政府部门到达后，则配合政府部门相关机构进行监测。 ? 现场处置 水环境污染事件现场处置 根据污染物的性质及事件类型、可控性、严重程度、影响范围及水环境状况等，需明确以下内容： （1）可能受影响水