公共安全管理.pptVIP

指导思想 指导思想：转变原有“各自为政”的局面，将“业务连续性”、“政府连续性”和“宪政连续性”整合到统一的“非联邦机构连续性运行指南”中。 * 如何确保单个行政部门和机构内部的职能连续性？ 如何协调多个行政部门和机构来应对规模较大的灾害事件？ 如何协调立法、行政和执法等部门来应对大规模的突发事件？ 连续性运行的管理——支柱性要素 * 连续性运行 支柱性要素 工作场所和 配套设施 通信和技术 一般工作人员 领导层 必要的授权和缺位时的继任顺序 接受纵向和横向的充分培训 相互操作、坚固耐用和安全可靠 独立、空间足够大、便于转移办公 感知中国与公共安全 公共安全问题涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四个领域，还包含国家重大基础设施和重点场所安全保障等重大问题。 公共安全以其多领域、多主体、多目标、多特征等特点，成为物联网延伸和应用的最佳舞台 公共安全物联网——更全面的感知 突发事件 自然灾害：台风、地震、暴雨、滑坡、泥石流…… 事故灾难：危险源、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源 公共卫生：SARS、禽流感、甲型H1N1、食物中毒 社会监控：群体性事件、刑事案件、恐怖袭击 公共安全物联网——更全面的感知 承灾载体 关键基础设施：三峡、水利设施、西气东输、生命线工程…… 重要防护目标：政府、学校、医院、居民区…… 人员安全：人员数量、人流密度、人员距离…… 环境：水体污染、空气污染、土壤、海洋…… 森林、草原：火灾、病虫害…… …… 公共安全物联网——更全面的感知 应急管理 灾情信息：时间、地点、人员、目标受损情况…… 人员搜救：废墟、旷野、山区、林地、水下…… 救援队伍：数量、位置、运输、装备…… 救援物资：生活必需品、通信、照明、…… 处置信息：方案、指挥指令…… …… 城市运行体征监测 城市运行体征的内容 供水 排水 供电 燃气 供热 气象 环境保护 市容市貌 卫生防疫 交通 旅游 食品安全 美加大停电 生命线分类 节点 边 流量 网络类型 供水系统 水源地、水厂 供水管线 供水量、压力 有向图 电力系统 电厂、变电站 供电线路 电压、电流 有向图 供气系统 煤气站、储气罐 供气管线 供气流量、压力 有向图 交通系统 车站、机场等 交通线路 运输通行量 有向图 通讯系统 电台、交换机 通讯线路 信息量 无向图 在现代城市中，供水、电力、供气、交通与通讯系统 一般以网络方式构成且在空间上覆盖一个很大的区域范围 生 命 线 系 统 网 络 城市运行体征监测的意义 相继故障：一个或者少数几个节点或边发生故障会通过节点之间的耦合关系引起其它节点发生故障，这样就会产生连锁效应，最终导致一部分节点甚至整个网络的崩溃 生命线系统的安全保障依靠预防加控制，必须进行有效监测预警 * 结束语 加强公共安全与应急管理是国家紧迫而重大的战略需求，是政府、部门、企业与科教工作者的共同的历史使命和社会责任 自然科学、技术、管理与心理/行为学的结合是世界各国做好公共安全和应急管理的共同趋势，公共安全科技蕴含深刻而复杂的科学与技术内涵，具有长期生命力，创新与产业化前景广阔。 * 结束语 安全发展与节约发展、清洁发展一样，都是科学发展的重要内涵；兼具资源节约型、环境友好型和安全保障型的社会/城市将一定更加和谐、美好！ 2009年2月9日 北京央视新大楼附楼大火 1.6亿 北京奥运会2008年8月8日20时开幕，2008年8月24闭幕 2010年11月15 上海28层教师公寓大火 58人死亡 上海世博会2010年5月1日至10月31日期间 11月13日清华学堂发生火灾 * 初起阶段，用较少的人力和简单的灭火器材就能将火控制住或扑灭。 发展阶段需要投入较多的消防力量才能将火扑灭 猛烈阶段不仅需要很多的消防力量和器材扑救火灾，而且要有相当多的力量和器材保护周围建筑物，以防火势蔓延 熄灭阶段。火场火势被控制住以后，由于可燃材料已燃烧殆尽，加上灭火剂的作用，火势逐渐减弱直到熄灭 初起阶段易于控制和消灭，所以要干方百计抓住这个有利时机，扑灭初起的火灾。 * * 控制生活中常见的生产用火、火炉、干燥装置、烟筒、电器设备、高温物体、雷击、静电等火源与可燃物的接触，对于防火防爆十分重要。通常采取的措施有隔离，控制温度，密封、润滑，接地，避雷，安装防爆灯具，设禁止烟火的标志等 如在建筑装修及居家用品的选择中，以难燃或不燃的材料代替易燃和可燃材料；用防火涂料浸涂可燃材料，提高其耐火极限。对化学危险物品的处理，要根据其不同性质采取相应的防火防爆措施。 工业生产特别是在易燃易爆化学危险物品的生产中，要正确控制各种工艺参数，防止超温、超压和物料跑、冒、滴、漏。 限制火灾爆炸扩散蔓延的措施从建筑、生产、城镇的设计就要加以统筹考虑。如采用分区隔离、防火安全门、安装安