集聚区主导产业发展的思考.docxVIP

主导产业，顾名思义，就是在区域经济中起主导作用的产业，是指那些产值占有一定比重，采用了先进技术，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强引领带动作用的产业。主导产业及其产品不但符合市场需求、有良好的市场前景，在技术上也比较先进，处于本产业技术创新的前沿，从而保证产品具有较强的竞争力。主导产业的培育与发展对于我省区域经济的转型升级和加快发展具有重要意义。近几年来，我省产业集聚区、经济技术开发区、工业园区等建设主体突出主导产业的发展，在主导产业的规划、引进、培育和扶持等环节重点推进，使各地主导产业得到较快集聚和发展，有力地助推全省经济转型升级。?　本文结合浙江省产业集聚区几年来建设实践，对于集聚区主导产业的选择、培育作进一步探讨与思考。?　浙江省级产业集聚区（以下简称集聚区）作为全省产业创新引领、转型升级和集聚示范的窗口，近几年来取得了显著成效，特别是招大引强、科技创新、集聚集约化发展方面取得不俗成绩。但发展过程中也存在不少问题与不足，比如各地的产业发展定位不清，主导产业集聚辐射能力不强，创新引领作用不明显等问题也引起了各方关注。?　一、省级集聚区主导产业发展现状?　（一）主导产业主要类型?　全省15个集聚区（其中，温州浙南沿海集聚区今年批复成立，还未报送统计数据）主导产业从发展过程来看主要分为三种类型：一是龙头企业引领型。依靠龙头企业辐射带动，政府积极引导服务，短期内吸引了一批同类产业快速集聚。此类集聚区龙头企业引领作用突出，主导产业集聚度较高，产业链完善，具有较强竞争优势，比如杭州大江东和城西、宁波杭州湾、衢州等集聚区。杭州大江东和宁波杭州湾以汽车产业为主导，在近期引进了大众、福特、吉利和东风裕隆为龙头的企业之后，最近两年内迅速聚集了上百家以汽车生产、组装、研发、服务为主的汽车关联企业。杭州城西在淘宝软件、淘宝商城等公司进驻后，带动了电子商务及网络公司的快速发展。衢州依托衢化集团大力发展氟化硅产业，吸引了一批氟化工企业聚集，使衢州集聚区发展成为亚洲的氟化硅主要生产基地，占领国际市场。二是优势产业推进型。主导产业主要根据当地原有的优势产业或具备较大规模的产业发展而来，此类集聚区特点是主导产业具备较大规模，有相对竞争优势，但集聚区内行业相对分散，主导产业发展优势不突出。主要有温州、湖州、绍兴等集聚区，主导产业集聚主要依靠较好的产业基础，从技术、市场、规模优势不断吸引同类产业发展壮大，比如温州、湖州的金属制造业，绍兴纺织化工业，台州医药化工业，金华、丽水汽摩配件等产业形态。三是特色产业集聚型。结合当地独具特色的资源、政策、区位优势发展主导产业，此类集聚区发展优势特色显明，行业集中度较高，具有较强竞争优势，但产业政策性强，受政策影响大，产业转型弹性小。比如宁波梅山、嘉兴、舟山、义乌4个集聚区主导产业依靠特色发展明显，宁波梅山是外向型的物流保税区，转口贸易企业较多，嘉兴产城融合发展方式较为完善，城市三产服务业企业集聚度较高，舟山优势是临港制造和海洋经济，船舶制造、石油化工类企业相对集中，义乌重点围绕商贸物流服务业发展，物流服务业企业集聚度较高。?　（二）主导产业发展成就?　1.总量较快发展，龙头辐射作用增强。以主导产业发展为龙头，集聚区经济总量发展迅速，主要行业发展速度均比全省平均水平快。2013年10个工业类集聚区主导产业主营业务收入增长13.8%，比集聚区工业平均增速高2.3个百分点，比全省规模以上工业平均增速高6.5个百分点；4个服务业类集聚区限额以上服务业主导产业营业收入增长75.4%，同口径比集聚区平均增速高22.6个百分点，比全省平均增速高54.7个百分点 。一批龙头企业快速发展壮大，比如大众和东风裕隆汽车、淘宝商城、淘宝软件、金海重工、恒逸高新和古纤道新材料等龙头企业引领带动下行业集聚度不断提高，经济发展进一步加快。?表一? 2013年集聚区主导产业总量占比情况集聚区名称行业名称占比%杭州大江东汽车制造13.7?杭州城西物联网38.8宁波杭州湾汽车制造25.2?宁波梅山物流贸易92.2 温州金属制造38.1 嘉兴信息服务33.1 湖州装备制造35.0?绍兴?纺织化工22.8?金华?纺织服装41.8?衢州?金属制品42.7?舟山?临港制造36.6?台州新材料32.2?丽水?五金制造31.6?义乌商品贸易28.9 2.集聚发展和专业化发展水平提高。衡量集聚区主导产业集聚水平和专业化水平，可以采用区位商指标大小作定量分析，集聚区主导产业区位商一般大于1，区位商越高，说明该产业在一定区域内的集聚化程度和专业化水平越高。2013年，全省14个产业集聚区主导产业区位商均大于1，其中杭州大江东和城西、宁波杭州湾和梅山4个集聚区区位商均大于2，集聚集约发展能力和专业化生产水平显著高于全省行业发展水平。?表二??? 201