中央企业应率先提高安全技术创新能--张海.docVIP

毕 业 论 文 姓 名：张 海 专 业：安 全 工 程 题 目：中央企业应加强安全科技创新 中央企业应加强安全科技创新 [摘??要]??安全是社会和谐的需要。中央直属企业是公有制经济的命脉，是国民经济发展的基础。中央直属企业具有资金雄厚、设备先进的优势，并拥有强大的技术力量和高素质的人才，在人、财、物、技术及管理等各方面具有极为有利的优越条件，最具安全技术创新的基础和实力。中央直属企业的安全状况，代表了国家形象，代表了我国现阶段安全生产所能够达到的最好水平。中央直属企业率先提高安全科技创新在推动安全生产科技进步、提高企业本质安全水平方面，具有重要的示范作用，对于我国的安全生产工作具有举足轻重的影响。 [关键词]??中央直属企业；安全；科技创新 1 引??言安全是指不受威胁,没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。对众多关系国计民生的行业享有独占、垄断地位，资金雄厚，实力强大。目前，按照国有资本占有量计算，123家央企在电信、电力、石油石化、航运行业的主业集中度都超过了92%，航空、军工、煤炭行业的主业集中度都超过了78%。2009年入围美国《财富》杂志世界500强的中央直属企业有30家，主要分布在电信、电力、石油石化等行业建筑施工、贸易、冶金、汽车、投资等行业也分别有5家、4家、3家、2家和1家中央直属企业进入世界500强。到2008年，在国有企业创造的利润当中，央企占到80%。近年来，中央直属企业根据市场需求，不断加大科技创新力度，开发、研究和生产出了不少具有国际、国内先进水平的新技术和新产品。据统计，2009年，中央直属企业申请专利39203项，其中发明专利19993项；授权专利20431项，其中发明专利4891项，截至2009年底，中央直属企业累计拥有有效专利76138项，中央直属企业的科研创新取得重大成果。 在安全生产工作的总体布局中，在实现全国安全生产状况稳定好转的历史进程中，中央直属企业同样具有重要的地位和作用。在推动安全生产科技进步、提高企业本质安全水平上，中央直属企业也具有示范作用。如何提高中央直属企业的安全科技创新，是一项亟待解决的重大课题。 2 中央直属企业安全生产工作现状 我国目前正处于经济的转型期，受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，安全生产基础薄弱，安全生产投入不足，安全生产科技水平相对落后。中央直属企业安全生产状况总体上好于国内企业的一般水平，但是，近年来随着中央直属企业管理体制的改革创新，在安全生产工作上也出现了一些新情况。 在进入市场、参与竞争的过程中，一些单位不能正确处理安全与生产、安全生产与改革发展的关系，强调了效益优先，忽略了安全生产；在企业兼并重组、优化结构和改制、改革过程中，一些单位削减了安全工作力量，甚至撤销了内部安全机构；在企业不断做大做强，子公司、分公司越来越多的情况下，一些单位安全管理出现了“高位截瘫、层层衰减”现象，越到基层安全工作越薄弱。 中央直属企业生产集中度高，设备功率大，生产经营活动涉及面宽，一旦发生事故，往往损失惨重。根据国家局调度数据，2003年中央直属企业发生伤亡事故303起，死亡535人，受伤162人。2004年上半年发生各类伤亡事故168起，死亡142人，受伤93人。近年来，中央直属企业相继发生了一些重特大矿山事故、油田井喷事故、危险化学品泄漏事故、交通运输事故等等，给人民群众生命财产带来巨大损失。2001年以来在国内外影响严重的3起一次死亡百人以上事故，全部发生在大型、特大型企业，其中两起发生在中央直属企业。此外，因各种人为因素造成的停产、停运、停供等事故相当频繁，经济损失巨大。 通过分析中央直属企业安全生产工作中存在的问题，其深层次原因正是由于中央直属企业缺乏安全科技创新能力。《安全生产法》明确提出：“国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。”国务院《关于加强安全生产工作的决定》中强调：“要加大政府投入，扶持大中型企业进行安全生产技术改造；要推动安全生产科技进步，加快先进技术的引进、消化、吸收和自主创新。” 中央直属企业关于安全生产工作的总体思路中，提出“依靠科技进步，实现本质安全，建立预防为主、持续改进的企业安全生产长效机制，全面提升中央直属企业安全生产和职业安全健康水平。”中央直属企业在安全工作制度中，也提出“安全生产与企业改革发展‘三同步’制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；安全投人和‘三同时