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目录 三网融合政策解读 三网融合的历程 三网融合的实质 广电PK电信? 变局 1月13日三网融合政策出台 什么是“三网融合” 《十一五规划》明确提出:加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进“三网融合” 2009年5月19日,国发〔2009〕26号文件《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》:落实国家相关规定,实现广电和电信企业的双向进入,推动“三网融合”取得实质性进展(工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责)。 三网:宽带通信网、数字电视网、下一代互联网 融合:技术的融合、网络的融合、业务的融合 什么是“三网融合” 狭义定义:电信网、有线电视网与计算机网技术、业务和网络的融合与趋同; 广义定义:指电信、媒体与信息技术等三种产业的融合。 终端融合:电话、电视、电脑的趋同与融合 业务融合:不同网络平台承载实质相似的业务——全业务 “三网融合”的目标 会议指出,推进电信网、广播电视网和互联网融合发展,实现三网互联互通、资源共享,为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务,对于促进信息和文化产业发展,提高国民经济和社会信息化水平,满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求,拉动国内消费,形成新的经济增长点,具有重要意义。 目标:国家、公民、生产力、信息化 核心:促进竞争,拉动消费 三网融合不会从某个部门、某个企业的利益出发 “三网融合”的两个阶段 两个阶段: 2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。 2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。 试点的选择:据说以广电为主,20个左右城市 试点的目标:政策体系、体制机制、监管体系 2013年将进行政府换届 “三网融合”的五项重点工作(一) 按照先易后难、试点先行的原则,选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务;符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。 广电:互联网接入、国际互联网出口、VoIP、网元出租 电信:节目制作、IPTV 随着技术的发展,频道、播控的概念日益模糊,“传输”的概念很难清晰界定 “三网融合”的五项重点工作(一) 电信管理条例: 基础电信业务,是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务,是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。 电信法草案 基础电信业务,是指提供公共网络基础设施、公共数据传送或基本话音通信服务的业务。增值电信业务,是指利用公共网络基础设施提供的除公共数据传送和基本话音通信服务以外的电信业务。 “三网融合”的五项重点工作(一) 基础电信业务 (一)固定网络国内长途及本地电话业务; (二)移动网络电话和数据业务; (三)卫星通信及卫星移动通信业务; (四)互联网及其它公共数据传送业务; (五)带宽、波长、光纤、光缆、管道及其它网络元素出租、出售业务; (六)网络承载、接入及网络外包等业务; (七)国际通信基础设施、国际电信业务; (八)无线寻呼业务; (九)转售的基础电信业务。 第(八)、(九)项业务比照增值电信业务管理。 “三网融合”的五项重点工作(一) 增值电信业务 (一)电子邮件; (二)语音信箱; (三)在线信息库存储和检索; (四)电子数据交换; (五)在线数据处理与交易处理; (六)增值传真; (七)互联网接入服务; (八)互联网信息服务; (九)可视电话会议服务。。 “三网融合”的五项重点工作(二) 加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造,提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络,培育市场主体。加快电信宽带网络建设,推进城镇光纤到户,扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施,积极推进网络统筹规划和共建共享。 广电将加速双向改造,电信将加速FTTH 广电网络整合,培育市场主体 电信光纤到户之后,广电的带宽优势不复存在,IPTV、网络视频的技术形态、业务形态将升级 “三网融合”的五项重点工作(三) 加快产业发展。充分利用三网融合有利条件,创新产业形态,推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用,促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。 CMMB、手机电视、数字电视宽带上网 文化产业、信息产业、其他现代服务业 国家标准体系 “三网融合”的五项重点工作(四、五) (四)强化网络管理。落实管理职
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