多元合作共治：职业教育校企合作的路向选择.docVIP

多元合作共治：职业教育校企合作的路向选择摘 要：职业教育校企合作是培养技术技能型人才的必由之路，也是职业院校提升办学质量和层次的战略抉择。当前，我国职业教育校企合作中面临着“碎片化”、“表面化”、“短期化”、“壁炉化”、政策法规“缺失”以及政府“缺位”等诸多方面的问题，导致校企合作的效率大打折扣。校企合作存在着多个权力中心，“多中心治理”为破解校企合作困境提供了有效的理论范式。为了改善我国职业教育校企合作的现状，必须以“多中心治理”理论为指导，以多元主体合作共治来推进校企合作的有序运行。通过对合作共治的理念重塑、价值融合、法理依据和利益保障机制构建，以实现多元主体在校企合作中的治理协同。同时，还要加快合作共治的制度体系变革，为校企合作提供“官、产、学”三重制度保障。关键词：职业教育；校企合作；多元合作共治作者简介：朱小军（1976-），女，湖北武汉人，中国矿业大学讲师，博士，研究方向为校企合作设计，设计教育学。中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）07-0031-05目前，我国正处于经济发展转型和产业结构升级的关键时期，迫切需要大量高素质的技术技能型人才。党的十八届三中全会明确指出，要“深化产教融合、校企合作，培养技能型人才和高素质劳动者”，校企合作在我国应用型人才培养中必将发挥越来越重要的作用。从我国职业教育校企合作的整体状况来看，可持续的校企合作机制尚未建立[1]，校企合作中的瓶颈问题突出，以至于职业教育校企合作停滞不前。因此，探索出一条适合我国职业院校发展的校企合作之路，是当前职业教育改革发展过程中的关键问题。一、我国职业教育校企合作的现实困境剖析《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，“工学结合、校企合作、顶岗实习”是我国现代职业教育人才培养的关键模式，《纲要》特别强调，校企合作不仅是工学结合的外在形式和重要载体，而且也是开展顶岗实习的基本平台。由此而言，校企合作的质量和深度直接关系着职业教育人才培养的质量和水平，对职校毕业生的未来发展和产业结构调整革新产生重要影响。但是由于受到诸多因素的影响，我国实然状态下的职业教育校企合作仍然处于初级阶段[2]，并且在合作过程中显现出诸多问题，具体表现在以下几个方面。（一）校企合作内容“碎片化”当前，从我国职业教育校企合作的内容来看，“碎片化”问题较为突出，其中部分职业院校将校企合作视为理论教学的外在补充，在思想意识层面未能充分认识到校企合作对于职业教育人才培养的重要意义。在校企合作项目或内容的安排上，多是围绕某个单一的课程或训练项目展开，校企合作的连贯性不足，合作形式也较为单一。从真正意义上讲，很大一部分职业院校未能将校企合作纳入到人才培养体系当中，校企之间也未能建立起一套完整的合作体系，以至于校企合作“碎片化”问题日渐显现，分析其中的原因，笔者认为主要包含以下两个层面的问题。一是，职业院校传统的教学管理模式与校企合作的要求相冲突。在传统教学管理范式下，教师习惯了以课堂教学为主导的人才培养模式，企业行业的参与难免会对教师的课堂教学产生一定的冲击，合作过程中校企难免产生一定的冲突。在具体的校企合作过程中，学生在不同时期被分配到不同的企业或岗位开展实训项目，难以做到有效的过程管理和实时监控，这对于学生成绩的考核具有很大的挑战，很难按照统一的标准进行。二是，校企双方缺乏完整的合作基础和准备。当前，职业教育校企合作主要以实习实训为合作形式，在实际操作过程中，虽然大部分职业院校学生通过课堂学习具备了一定的理论基础，但由于学生缺乏相应的顶岗实习能力，企业只能安排一些浅层次的跟岗实习活动。出于对自身利益的考虑，企业不可能把核心技术向学生进行传授，如此以来，学生只能获得浅尝辄止式的实习实训，学生的实习效果可想而知。（二）校企合作形式“表面化”从我国职业教育校企合作形式来看，模式较为单一，“表面化”问题突出。当前，我国职业教育校企合作仅限于共建实践基地、顶岗实习等浅层次和形式上的合作，合作行为不够深入具体。首先，从企业视角来看，企业参与学校办学的主要方式是提供实践平台或实训基地，有些受到校方邀约安排一些技术带头人或管理者进入校园以讲座或交流会的形式与学生进行沟通，而这种简单的交流并未能进一步常态化和深入化。其次，从学校视角来看，职业院校在制定人才培养方案和培养目标、专业设置、课程开发、科技研发等方面未能积极有效地吸纳企业的参与。第三，从学生视角来看，很大一部分学生进企业实习只是为了取得相应的学分，不愿真正地深入到企业生产一线，在实习过程中敷衍塞责现象时有发生，校企合作的成效不高。同时，在企业技术研发、员工培训等领域校企双方的合作意愿也不强。分析其中的原因发现，一是校企双方在思想层面对于校企合作的内涵和意义缺乏统一、科学的认识；二