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宪法学 授课对象：法学本科各专业 西南政法大学 行政法学院 宪法学教研室 宪法学导论 第一节“活的宪法” 一、宪法是权利与自由的保护神 “国旗焚烧案” Texas v. Johnson, 491 U.S. 397（1989） 美国宪法第一修正案： “国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。” 小结： 普通法律调整各类法律关系和行为。 宪法则对法律及其适用的正当性（合宪性）进行规范。 二、宪法是政府行为的尺规 宪法不仅在政府侵犯公民的权利和自由时出手相助 更以其权威使政府谨言慎行，不敢越雷池一步。 小结： 宪法：法上之法。 宪法规定国家基本制度和国家机构，并规范各种政府行为（立法、司法、行政）。 宪法保护公民基本权利和自由。 第二节???宪法学概况 一、宪法学的学科定位 1.宪法学属于法学，但只是法学的分支学科的一种。 在教育部学科分类体系中。法学下分五类：理论法学、法律史学、部门法学、国际法学、法学其他学科。 宪法学属于部门法学中的第一类 2.宪法学属于公法学 3.宪法学与法理学、政治学及其他部门法学的关系 公法中与宪法学关系最密切的就是行政法学。 奥托·迈耶：“宪法消逝，行政法长存” Verfassungsrecht vergeht,Verwaltungsrecht besteht. 弗立兹·维纳：“作为具体化宪法的行政法” Verwaltungsrecht als konkretisiertes Verfassungsrecht 宪法学与政治学有着密不可分的关联。 宪法学与其他部门法学一样，需要法理学、法史学等学科的基础知识。 二、宪法学的研究对象 宪法学以宪法和宪法现象及其发展规律为研究对象。 宪法 宪法现象 三、宪法学的研究范围 1、从时间上说，宪法学的研究范围既包括现行的宪法，也包括过去的宪法，它涉及宪法的整个发展史 2、从空间上说，宪法学的研究范围既包括本国的宪法，也包括外国的宪法 3、从表现形式上说，宪法学的研究范围既包括宪法法典本身，也要研究宪法的其他形式，如宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、宪法解释等 4、从具体内容上说，宪法学的研究范围既包括条文的宪法，也包括现实的宪法 第三节 学习宪法学的意义 一、学习宪法学的理论意义 二、学习宪法学的实践意义 第四节 学习方法 一、观念和态度 关键在于两点： 1.把宪法当作法学来学。 别把宪法学不当法学。 别把宪法学当科学（严格意义上的）。 2.把宪法作为公法学来学。 学习态度：SRE Serious：认真对待宪法（学） 宪法关系到个人和社会生活的方方面面，宪政问题得不到解决的后果很严重。 Relax：以平常心学宪法 将宪法学当作一门普通的法学看待。 Enjoy：宪法学是一门生动的科学 丰富多彩、五光十色的宪法案例或事例，充分体现法学的特色。 二、注意环节 读教材 （尽信书不如无书/没有完美的教材） 听讲授 记笔记 （不要让笔记阻碍你的学习） 参考书 背法条（！！！） 读案例 三教学安排 总课时：51节 讲授内容以教材为依据 详略取舍 部分章节以自学为主 四参考资料 提示：仅供参考，不必购买！ （一）教材 1《中国宪法》胡锦光 、韩大元主编：《中国宪法》，法律出版社，2007年版。 2 《宪法学导论:原理与应用》张千帆，法律出版社 ，2004年版 （二）案例 1、《宪法学案例教程/高等教育法学专业案例教材》 作者：姚国建 著 丛书名：高等教育法学专业案例教材 出版社：知识产权出版社 2、《宪法学原理与案例教程》 胡锦光 主编 丛书名：21世纪法学系列教材·法律硕士研究生用书 出版社：人民大学出版社 出版时间：2006-10-1 （三）试题与指导 1、《宪法练习题集——法学系列教材配套辅导用书》 作者：胡锦光 主编 丛书名：21世纪法学系列教材配套辅导用书 出版社：人民大学出版社出版时间：2006-3-1 2、《宪法学习指导》 作者：姚国建、杜榕，中国政法大学出版社，2007年6月版。 （四）网络资源 中国宪政网： 北京大学公法网： /index.asp 其他网站。 第一章宪法的性质和特点 宪法学教研室 本章主要内容 宪法的概念 宪法的性质 宪法的特点 第一章宪法的性质和特点 第一节、宪法的概念 一、宪法词义 （一） 国外的宪法词义及其演变 最早来源于拉丁文Constitutio 亚里士多德：宪法是有关城邦组织和权限的法律 Constitution：原指“构成”，国家的基本组织法，规定政府结构和运行方式，不同部门的权力分配。 原始意义的宪法概念。 亚里士多德：《雅典政制》，首部描绘150多个城邦国家制度的专著。 古代罗马帝国：由皇帝发