学校发展要用好“三种力量”.docVIP

学校发展要用好“三种力量” 　　一、制度的力量 　　制度是学校发展的基础，特别是建校初期，学校建设要从制度建设入手。这里说的制度主要包括两个方面的内容：一是行为准则，即应该做什么，不应该做什么。就教师而言，有《教师法》《中小学教师职业道德规范》等国家层面的制度，还有学生的管理制度，如教学常规落实制度、教育科研制度、安全管理制度、评先评优制度等。对学生而言，有《中小学日常行为规范》《中小学学生守则》等。二是评价标准（工作标准），即应该怎样做。如《中小学教师专业标准》《中小学校长专业标准》等，以及学校制定的考核条例等。 　　学校制度的制定要以现行的法律法规为基础，不违背法律精神，不与正常的社会道德取向相违背，应充分体现合情、合理、合法、合适的原则。法治视野下的现代学校制度，应追求学生权利与教学秩序的平衡，以形成学校制度合法、权利与秩序的多重价值。 　　学校制度的制定要以人为本，以人性的需要为基础，发挥其保障人性需要的作用。学校制度作为学校推行教育人文化和法治化的载体，理应改变重管控、轻权益的模式，突出学生的主体权利，主要体现在实体内容与制定程序两个方面。在内容上，学校制度应当维护受教育者的合法权益。在制定程序上，应改变传统的教育行政管理部门单方制定制度的做法，鼓励学生、家长和教师共同参与学校制度的制定。 　　合理的学校制度都有一个基本的共性，那就是有利于学生健康成长。学校制度的制定一般要经过“收集学习相关理论――参考借鉴类似学校制度――走访收集教师意见――形成制度讨论文本――学校行政集体论证――广泛征求教师意见――补充完善制度文本――全体教师公决”（50%以上通过生效）等八个阶段，以此获得教师的认同感和执行的公允度。 　　学校制度的制定要有利于维护教学秩序。学校制度作为学校实现自我管理、自我控制的手段和方法，其最大的功能就在于对教学各方权利和义务的设定，以形成促进教育健康发展的良好秩序环境。但最初制定学校制度的目的，仅是为了更好地教育和管理学生，因此在校舍设施管理、学籍管理、校园安全管理等方面为学生设定了许多义务，而忽略了教育管理方的义务。只有通过权利义务均衡的调整机制，引导教学各方在教、学、管三方面按章行事，才能形成有条不紊的良好的教学秩序。 　　制度要在执行过程中不断进行修正和完善。一是解读、试行、调整这三个步骤。学校制度出台后第一步是解读、学习。解读显示了对师生的尊重，能有效减少师生的抵触情绪。学习是让大家知晓。试行，即试运行，在运行中充分听取师生意见，发现问题，并将问题进行收集归类，以便以后调整所用。调整，就是对试行中存在的问题进行修改。调整是一个比较长时间的过程，它不是全部否定，有的是适当进行一些修改。二是在学校制度面前人人平等。面对学校制度，只有人人都解放思想，转变观念，从内心深处认真对待学校制度，从行动上自觉遵守学校制度，才能体现出学校制度执行上的平等性、公正性和严肃性。三是灵活执行、落实学校制度。在执行学校制度的过程中，既要坚持原则，又要把握好分寸，同时还要做到具体问题具体处理，特别要防止人性化发展成人情管理。在执行学校制度时，要根据实际情况，有步骤、有层次地执行，切实保证学校制度的执行效果。 　　二、管理的力量 　　学校不缺少制度和准则。一所学校有制度就能运作起来了么？显然不是，当然还需要管理。管理主要有两个作用：一个是控制，另一个是指导。控制是指管理人员依照学校的规章制度，对教师的工作进程进行监控，达成工作目标。当然，只懂得控制的校长算不上一个好校长。一个好校长还应懂得指导。指导有两个方面的含义：一是指导教师怎样正确地遵守规章制度，提高教师教学质量和教学能力。二是例外事务的调整与指导。我们应当懂得，制度和标准是死的，而现实的情况却是变化的，有时候如果一味地按照制度来执行就可能出现问题，这时应该怎么办呢？教师可以按照规章制度办事，而校长和学校的管理人员则要根据例外法则做出判断，对教师进行有效指导，这才是正确的做法。 　　学校的管理方式有很多，常见的有制度管理、人本管理、民主管理、目标管理、情感管理等。教师管理的对象是人，教师管理要“无为而治”。学校管理者要遵循规律，从教师的心理需求出发，用“心”的智慧去洞察教师心灵，走进教师心灵，融入教师心灵。一是形成团结、合作、奋进的教师管理团队，需要学校行政人员做好学校各方关系的协调员，要与学生家长建立良好的关系，帮助教师营造良好工作氛围。二是要主动和教师家庭建立起“战略协作伙伴”关系，让教师在家里能够生活好和休息好，为教师做好教育教学工作打好基础。三是把教师当成是学校的主人。十八大提出了文化自觉，教育管理也要提倡教师自觉。让教师把学校当作自己家，每位教师都要有规则意识、自律意识、主人意识，引导教师主动营造文明、卫生、舒适、清新的教育教学环境。学校