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* Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 年关年关，意思是“年”是很难跨过的一道关口。 　　其实”年“真的是富人的年，对穷人来说，是一个关。听说到过年了也没拿到一年打工的钱，这样的农民工比比皆是。四川新闻里一个农民工，为了过年回家有个交代，为了讨要那血汗钱，农民工只好爬上高高的吊塔，要用生命换取自己仅仅2万元的血汗钱。就两万元，却要用生命去换才能要到，感觉农民工的确是太可怜了。好在当时那包工头就直接答应了不再克扣那位农民工的血汗钱，将他喊了下来。可是答应是答应了，那位爬上吊塔的农民工却下不来了，因为上去容易下去难，那一股气上来了就什么也不顾了，但既然能拿到血汗钱，就会在乎生命，战战兢兢体力不支，无法自己下来了。幸好有警察帮助他，首先喊来了他的包工头，答应了给他血汗钱，然后又帮助他下了吊塔。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 其实这里面大部分时候真正不给付工程款的，还不是包工头，而是建设单位拖欠了工人工资，包工头拖欠工资的情况也有，但往往连包工头也叫苦连天，说自己没有在甲方单位拿到工程款。 　　最庆幸的是，今年国家加大了对克扣农民工工资的建设单位的处罚，专门出台了一系列处罚拖欠工程款的建设单位条款，这让农民工和包工头都很高兴，有国家政策法律的支持，不怕你建设方违反合同反复拖欠工程款，不行就告你！好几个农民工包工头说，他们被逼的有家不能回，因为使用的民工堵了他家的大门，要求付工资，可是他又付不出来，被建设方拖欠一年、两年、三年的都有！现在做个工程可真难了，不但要给建设方垫付工程款，还要被拖欠应得到的劳务报酬。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 　　我就纳了闷：既然是国家的项目，为什么要工程队垫付工程款？国家项目都是立项同意并拨款才能开工的，没钱开什么工？如果国家项目资金早就到位，为什么又不及时付给工人工程款？要人家堵住大门，爬上高楼或者大桥或者吊塔去寻死自杀，等事情闹大了才有人出来答应给呢？这爬高寻死才能追到血汗钱的事件为什么总是年年上演？ 　　国家项目，有钱才开工，开工完成后就该付给工程款，这国家建设单位对工程款现在是一拖再拖，好像成了个规矩，有钱没钱都拖欠工程款，让那些靠出卖劳力的农民工始终无法正常得到工资，被反复剥削，有的单位竟然用实物抵扣应开的工资，据说一家单位竟然要用高级酒抵扣工资！这真是荒唐！哪个农民工舍得去喝800块一瓶的酒呢？再说了，酒不能给小孩买衣服、交学费、买过年的米和肉，这不是坑害农民工一家吗！ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （一）承包商垫资施工，导致无充足资金保证农民工工资按时发放。现在建筑行业有这样一个不成文的“潜规则”，发包单位都将“施工企业先行垫付工程款”作为招标的一个必要条件，等工程进展到一定程度，发包单位再将工程款分期分批拨付给施工单位。这样的一种发包方式给施工单位带来了巨大的资金压力，只要资金链条出现问题，农民工工资就会第一个受到影响。法院受理的19位农民工诉某生态园项目拖欠工资15万元就是这种情形，施工单位在施工过程中一直是自己垫资，由于资金不到位导致工程不断停工，农民工拿不到自己应得的工资。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）层层转包未能禁止，导致农民工工资被拖欠后不知向谁讨要。目前的建筑市场上，在层层转包的过程中出现的“猫腻”是非常多的，一些有关系的人从开发商手中拿到工程，