现代粮食流通质量控制与粮食安全问题研究.docxVIP

企业理论课程论文题 目： 现代粮食流通质量控制与粮食安全问题研究 院 系： 粮食经济研究院 专 业： 贸易经济 姓 名： 杨波 学 号： (四)注重粮食补贴机制建设从世界各国农业政策改革方向看，粮食补贴政策更加强调发挥市场机制的作用，逐渐由价格支持政策向收入支持政策转变。一是合理确定粮食价格支持补贴与对农民直接补贴两者的比例。从欧美等发达国家的实践看，粮食补贴从价格间接补贴到对农民直接补贴是一个必然的趋势。在目前我国粮食供求偏紧的情况下，运用好粮食价格支持和直接补贴两种政策工具，达到保证粮食产量和增加农民收入的目的。二是建立健全粮食专项基金制度。现有的粮食风险基金使用范围宽，仅种粮农民直补占到风险基金的50%以上，且与粮食有关的支出都往“粮食风险基金”上靠，不利于粮食风险基金作用的发挥。因此，我国在完善粮食风险的管理和使用的同时，探索设立粮食产业发展专项基金，专门用于扶持粮食科研、技术推广、市场信息服务、基础设施建设等。(五)注重粮食质量检验体系建设粮食作为初级农新产品，是食品、饲料及其他工业加工的原料，与居民口常生活息息相关。发达国家政府高度重视食品消费安全和粮食质量问题，制定了从田间到仓库及市场流通渠道质量安全管理体制。美国对粮食质量标准，由农业部统一制定标准，并提供抽样、检验、认证、称重等服务，对出口的粮食也由农业部门实行强制性的质量检验。我国目前粮食质量安全问题比较突出，监管职责交叉不明确。因此，借鉴发达国家经验，建立健全粮食质量安全检验监测和监督检查体系，明确粮食生产经营者质量安全责任和各级监管部「J的监管责任，健全责任追究制度，提高质量检验监测和监督执法能力，消除检验和监管盲区，确保粮食食用安全。 (六)注重粮食法制化建设世界各国的农业政策一般采取立法形式，其中以美国农业政策体系最为完善。美国为确保农业支持政策有效运转，形成了一套完善而详细的法律体系，各种政策规定都形成法的条款，从而使支持与保护政策的实施有了法律保障。我国是粮食生产和流通大国，但粮食法律法规体系不够健全，现行的《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等粮食法规在监管范围、监管力度、监管手段等方面有很大的局限性性，往往造成粮食管理的混乱和效率低下。因此，迫切需要通过法律来规范粮食流通市场，通过粮食政策法律化和管理制度化，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全。“抢购”之风形成的主要原因与当地粮政部门难以作为有关，长期与企业缺少联系，关系松散，对粮食收购市场有管理职能但没有管理手段，无法开展粮政管理工作，无法对企业入市收购作指导，致使各类企业对粮食收购“面上”情况把握不准，收购时闻风而动，没有做到理性入市，从而打了被动仗，而当地粮食部门也有一种市场化了根本没有太多必要“管”企业的认识，认为“少吃咸鱼少口干”，管也是白管，从而使整个粮食收购秩序管理处于“真空”地带，造成的后果严重，教训十分深刻。参考文献：[1]李全军.、山东省现代粮食流通产业体系建设研究[D].山东师范大学,2012.[2]翟书斌,蔺长平.、中国现代粮食流通产业支持政策研究[J].、粮食科技与经济,2013,04:14-16.[3]王杜春.、论黑龙江省现代粮食流通产业的构建[J].、商业研究,2009,04:115-117.[4]肖培尧,卜祥银,张金丰.、关于黑龙江省现代粮食流通产业发展的研究[J].、黑龙江粮食,2009,04:4-9.[5]肖凤南.、市场化条件下粮食流通管理现状与对策研究[D].中南大学,2010.[6]臧传真,刘博,魏国,李元涛,高峰,李其均.、现代粮食流通体系与技术支撑系统研究[J].、物流技术,2010,01:1-3+10.[7]侯立军.、粮食流通成本控制与现代粮食物流体系建设研究[J].、粮食储藏,2013,05:10-16.[8]颜波,周辉.、大力发展现代粮食流通产业、夯实粮食宏观调控产业基础[J].、中国国情国力,2008,06:6-8.[9]赵勤.、现代粮食流通产业与主产区城乡一体化发展研究——以黑龙江为例[J].、安徽农业科学,2010,34:19798-19800.[10]卜祥银.、现代粮食流通产业发展的相关基本问题[J].、黑龙江粮食,2011,04:14-17.[11]于邢香,耿建敏.、山东省现代粮食流通产业发展状况调研报告[J].、粮食流通技术,2012,02:4-7+11.[12]卜祥银.、现代粮食流通产业发展规制研究[J].、黑龙江粮食,2012,03:23-27.[13]霍焱,高觉民,管利.、基于流通链视角的现代粮食流通组织创新研究[J].、北京工商大学学报(社会科学版),2014,04:42-48.[14]户晓莉.、促进我国粮食流通技术进步的对策研究[D].南京财经大学,2012.[15]聂振邦.、大力发展现代粮食流通产业、