2013版施工合同(示范文本)重点难点问题解读.ppt

合同价格是否应当进行调整，首先需要判断的问题是，合同中约定的价格形式。因我国法律并未对价格上涨或下跌超出多大幅度可认定为明显不公作出明确规定，因此对于总价合同，如果施工合同中也未约定市场价格的合理涨跌幅度时，受到不利影响一方当事人据此请求认定合同价格“显失公平”具有相当的难度，并且需要承担较重的举证责任。 在适用法律及司法解释对解决市场价格波动引起的合同价格调整难度较大的情况下，以2013版施工合同的约定来制定合同可以较好地规范工程建设项目里的价格风险问题，并在使用过程中可以逐渐形成并确认成为解决该类问题的行业交易习惯，进而推动价格纠纷争议的解决。 对发包人而言，发包人应当首先确定合同价格的调整机制，需要研究分析的问题包括中标签约价与合同价格形式的关系、拟建工程招标中最高投标限价的合理性、市场近期价格波动状况、工程技术难易程度等方面，继而确定是否采用价格调整机制，以及如果采用该种机制，选用何种调价方式、如何确定市场价格波动幅度、以及是否需要采用专用合同条款约定的其他方式等，对于招标发包的项目，这些事项应当在招标文件中先行确定。 十二、关于价格调整（合理调价制度） * 对承包人而言，承包人在招标投标和合同订立阶段，应当非常谨慎的对待合同中约定的价格调整条款的规定，并针对混淆与不清晰之处及时提出澄清请求。 而法律变化导致的价格调整是不区分合同价格形式的。2013版合同在借鉴国内外合同规定的基础上，规定以基准日期作为标志，自基准日期以后的法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从合同价格中予以扣减。 需要明确的是，法律是指按照2013版施工合同中第1.3款关于法律的解释中约定的相关法律规范性文件，即合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及 工程所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。因此，在专用合同条款没有其他特别约定的情形下，法律的变化即指前述法律规范的变化，可见其范围是非常大的。 引起合同价格调整的法律变化是有条件的，基准日期以后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的费用发生除第11.1款约定的市场价格波动引起价格调整情形以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用。相应费用减少时，应从合同价格中予以扣减。当然， 十二、关于价格调整（合理调价制度） * 【解读】 专用合同条款是合同当事人对通用合同条款进行的补充和完善，但原则上，对专用合同条款的使用应当尊重通用合同条款的原则要求和权利义务的基本安排。如果专用合同条款对通用合同条款进行面目全非的修改，则会从基本面上背离该合同的原则和理念，将会出现权利义务不平衡的现象，与合同起草的初衷也是不符合的。比如双向担保制度，如果简单修改成由承包人提供履约担保，发包人不提供支付担保，则很有可能会对投资建设项目的资金计划与筹集产生影响。 三、关于专用合同条款 * 【条文】 1.5 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书（如果有）；（3）投标函及其附录（如果有）；（4）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单或预算书；（9）其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以必威体育精装版签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。 【解读】 因工程建设项目投资大、技术复杂，构成合同的组成文件种类较多，且合同文件之间有可能存在不一致甚至相互矛盾，从而影响合同理解和履行，且容易产生争议。因此，有必要按照一定的规则，对各合同文件的优先顺序进行约定，以便在合同文件内容出现不一致或矛盾时，尽快确定合同文义，以保证合同的顺利履行。 四、关于合同文件组成部分 * 首先本条款约定了合同文件的组成；其次，本条款约定了合同文件解释的优先顺序。除合同当事人在专用合同条款中对合同文件解释的优先顺序另有约定外，应依据本条款约定的合同文件的优先顺序解释合同文件 合同当事人在使用本条款时应注意： 1、合同当事人应慎重确定合同文件的组成及解释顺序，原则上无特别的需要，应尽量避免重新调整本条款约定的合同文件解释顺序。 2、在“其他合同文件”中，当事人可以根据不同项目的情况约定其他有关文件作为合同文件的组成部分，如招标文件、施工组织设计、其他投标文件等。 四、关于合同文件组成部分 * 【条文】 1.1.2.4 监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或