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第十二章 城市问题 第一节 城市环境问题 第二节 城市交通问题 第三节 城市住宅和社会问题 第一节 城市环境问题 一、城市环境问题的产生和表现形式 环境主要包括自然环境和社会环境两个方面. 1、自然环境是指我们周围各种自然因素的总和,即由大气圈、水圈、岩石圈和生物圈等几个自然圈所组成。 2、城市环境是由人类经济、社会发展与环境的协调关系被破坏，主要是资源的不合理利用和浪费造成的。它有一个产生和发展的过程。特别是大工业的产生和发展，使得城市成为环境污染最为严重的区域。 3、城市环境问题的表现形式主要有大气污染、水污染、噪声污染、垃圾污染等。 二、城市环境的影响因素 1、资源 资源是否能够得到合理利用，和城市环境有着密切联系。目前我国工业生产水平并不高，但资源、能源的浪费却相当严重。这已经成为当前决策者和科研工作者最关心的话题之一。 2、人口 正是工业的集中，人口的集聚膨胀，使得城市中人口和环境的平衡受到严重影响，对自然生态系统破坏也正在不断加剧。 3、经济发展 经济发展与城市环境常常矛盾重重，但两者又是能够统一的。只要认真对待，采取正确的政策，经济与城市环境是可以协调发展的。 4、环境保护措施 措施是否得当与城市环境也密切相关。我国在总结环境保护的经验教训的基础上提出了“三个为主”的环境保护管理措施： a.组织上以地方为主； b.手段上以立法为主； c.方法上以质量评价为主； 第二节 城市交通问题 一、城市交通问题的表现形式 1、交通阻塞； 2、交通事故； 3、公共交通问题； 4、步行者问题； 5、停车问题； 二、我国城市交通问题 1、我国城市交通的严重性 据统计，上海市由于交通拥挤，各种机动车辆时速普遍下降，50年代初为25km，现在降为15km左右。 2、我国城市交通问题产生的原因 a.认识上的原因； b.城市规划上的原因； c.交通管理体制上的原因； 三、国外城市交通发展战略 1、强中心战略 一些城市规模很大，而且在私人交通设施扩大以前，由于大量使用公共交通工具，致使城市表现出高度中心化现象。如伦敦、巴黎、上海。 2、完全机动化的战略 这类城市往往缺乏一个传统的市中心，或只有很小的市中心。如底特律，盐湖城等。 3、弱中心战略 市中心表现出中心化城市结构特征，郊区则表现为非中心化结构特征。 4、低成本战略 针对发展中国家的城市提出的，其出发点是对现有的道路交通设施和管理进行调整，而不是修建大量新的道路交通设施来满足新的需求。 5、限制交通战略 以经济学中边际社会费用理论为基础。它的目的是：避免人们不必要的路程，把城市的居住、工作、上学、购物和文娱等许多活动规划好，把这些活动安排在人们可以充分利用公共交通的交通走廊地带。 四、解决我国城市交通问题的途径 1、城市交通问题的综合智力 （1）合理布置吸引人流的公共建筑物； （2）全面掌握城市客、货流的流源、流向和流量，调整城市交通运营； （3）合理组织城市交通的运营路线和时间； 2、城市交通设施的建设 （1）区分不同功能的道路性质；（2）建立完善的道路系统；（3）改善旧城区的道路系统；（4）形成地上、地下结合的交通枢纽； 第三节 城市住宅问题和社会问题 一、城市住宅问题 （一）国外城市的住宅问题 1、住宅质量低劣； 2、空房率； 3、灰区：是指集中有年代较老、比较破旧的住宅； 4、平民窟和棚户区； 5、住房费用飞涨； （二）我国城市的住宅问题 1、住宅建设满足不了人口增长和人民生活提高的需要； 2、先行住房制度弊端尚未得到克服； 3、城市危房、棚户区改造步履艰难； 4、推行住房制度改革不够理想； 二、城市社会问题 1、就业问题； 2