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公路工程标准施工招标文件评标办法解 读 广东同望科技发展有限公司副总裁 --张铁成 zhangtc@ 第三章 评标办法 (合理低价法) 标准施工招标文件第三章 评标办法（合理低价法） 合理低价法: 1、“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分、其他评分因素分值为0的特例。“综合低价法”即《公路工程施工招标投标管理办法》中规定的“合理低价法”。除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，公路工程施工招标评标一般应当使用合理低价法 2、 “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准、和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评价的依据。 标准施工招标文件第三章 评标办法（合理低价法） 什么是合理低价法？ 1、核心：评标价得分为100分、其他评分因素分值为0。 2、适用：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，其他公路工程都适用 3、方法：形式评审与响应性评审+资格评审+评标得分（计算方法后面讲）。 标准施工招标文件第三章 评标办法（合理低价法） 1.评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等时，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一候选人。 注: 因为“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分、其他评分因素分值为0分的特例，所以本章引用《标准施工招标文件》第三章“评标办法（综合评估法）”的相关内容。 标准施工招标文件第三章 评标办法（合理低价法） 2.1 初步评审标准 标准施工招标文件第三章 评标办法（合理低价法） 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表 未进行资格预审的，须与第二章投标人须知前附表中对投标人资质条件、能力和信誉中的资质、财务、业绩、信誉、项目经理的要求以及其他要求一致，招标人要特别注意在第二章前附表中补充和细化的要求，应在本章前附表体现出来；已进行资格预审的，须与资格预审文件资格审查办法详细审查标准保持一致。在递交资格预审申请文件后、投标截止时间前发生可能影响其资格条件或履约能力的新情况，应按照本招标文件第二章“投标人须知”第3.5款规定提交更新或补充资料。 标准施工招标文件第三章 评标办法（合理低价法） 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表 标准施工招标文件第三章 评标办法（合理低价法） 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 本项对应的前附表所列评审因素已经考虑到了与第二章“投标人须知”等章节的衔接。招标人依据招标项目的特点补充一些响应性评审因素和标准，如：投标人有分包计划的，其分包工作类别（非关键性工程或专业工程）及工作量须符合招标文件要求（不超过30%）；招标人允许偏离的最大范围和最高项数，应在本款中体现出来，作为判定投标是否有效的依据。 标准施工招标文件第三章 评标办法（合理低价法） 2.1.3 响应性评审 标准施工招标文件第三章 评标办法（合理低价法） 2.1.4 施工组织设计和项目管理机构评审标准： 见评标办法前附表。 针对不同项目特点，招标人可以对施工组织设计和项目管理机构的评审因素及其标准进行补充、修改和细化，如施工组织设计中可以增加对施工总平面图、施工总承包的管理协调能力等评审指标，项目管理机构中可以增加对项目经理的管理能力，如创优能力、创文明工地能力以及其他一些评审指标等。