做好农民负担监督管理工作.docVIP

做好农民负担监督管理工作 近几年，随着农村村税费改革的全面推进和各项项支农惠农政策的进一步强化化，农民负担重的状况发生了了根本性变化。但是应当清醒醒地看到，当前农业和农村发发展中一系列深层次的矛盾和和问题并没有完全得到解决，，减轻农民负担工作还面临许许多新情况、新问题，因此，，在大力推进社会主义新农村村的建设中，更要充分认识到到减轻农民负担工作的复杂性性、艰巨性和长期性，以科学学发展观为指导，坚持全面贯贯彻落实党在农村的基本政策策，切实维护农民的合法权益益，推进社会主义新农村建设设快速健康发展。　　 当前前面临的主要问题　　 农业业和农村发展中深层次的矛盾盾和问题依然存在　农村经济济基础薄弱，社会事业发展滞滞后，农村建设财力缺口仍然然较大；农村综合配套改革还还不到位，“食之者众、生之之者寡”的矛盾仍比较突出；；一些地方转移支付资金不到到位、乡村债务负担沉重，需需要逐步妥善化解等。 各种种名目的乱收费、乱罚款呈现现反弹势头　当前农民反映比比较突出的，一是在农村义务务教育“一费制”之外的乱收收费、农民建房乱收乱罚和婚婚丧、计划生育等乱收费问题题，二是一些地方在新农村建建设中没有做到与农民充分协协商，甚至采取强制要求农民民出资出劳的做法，侵害了农农民群众的利益。 支农惠农农政策还没有完全落实　一是是一些地方截留、抵扣国家对对农民的粮食直补、良种补贴贴等资金，甚至挪用上级对村村级的财政补助资金；二是一一些地方征地制度改革滞后，，征用补偿标准偏低，损害了了农民的权益；三是各种生产产性费用和生资价格上涨过快快，农民反映较大。　 以维维护农民合法权益为中心，切切实做好农民负担监督管理工工作　　 抓好各项惠农政策策的落实，真正使农民得到实实惠　随着农村税费改革试点点的逐步深入和对“三农”扶扶持力度的加大，各项惠农政政策越来越多，必须认真抓好好落实，真正使农民从惠农政政策中得到实惠。一是要抓好好种粮补贴、良种补贴、农机机补贴和退耕还林补贴等资金金的落实。在补贴资金发放的的过程中要加强督查，确保补补贴资金及时足额发放到农户户，防止截留、挪用。二是要要抓好村级补助资金的落实。。对村级的转移支付补助要实实行单列，切实足额落实到位位，不得以抵扣陈欠名义截留留对村补助资金。三是要抓好好新型农村合作医疗制度等惠惠农政策的落实。在农村开展展保险业务和实行新型农村合合作医疗制度，要加强宣传，，由农民自愿缴纳，不得以任任何形式下达指标或强迫命令令农民参加。 规范农村基础础设施建设中的筹资筹劳行为为，保障新农村建设健康发展展　推进新农村建设是一项长长期而繁重的历史任务，必须须有步骤有计划有重点地逐步步推进，必须着力解决农民生生产生活中最迫切的实际问题题，必须尊重农民的主体地位位。一是要切实尊重农民的意意愿，维护农民的利益。保护护农户的土地承包经营权，防防止发生乱占耕地、加重农民民负担、增加乡村债务等现象象。二是要按照群众急需、直直接受益、量力而行、民主决决策的原则，进一步规范议事事程序、范围、标准等，进一一步促进农村基层民主政治建建设和推进社会主义新农村建建设，保护农民的合法权益。。三是要严格区分加重农民负负担与农民自愿投工投劳改善善自己生产生活条件的政策界界限。要正确处理加快发展与与减轻农民负担的关系，既要要加快建设，又要防止违背农农民意愿、超出农民承受能力力的形式主义和不切实际的““达标升级”活动。 加大专专项治理力度，切实规范执罚罚收费行为　继续深入开展对对农村义务教育、农民建房、、农村土地、殡葬、计划生育育等方面乱收费、乱罚款的专专项治理。当前，一是要抓好好对农民建房乱收费的治理。。不得借新农村建设之机，以以土地整理、村庄规划为借口口变相收费、罚款，严禁按住住房建筑面积乱收费。二是认认真做好土地二轮延包的后续续完善工作。除工副业、果园园、鱼塘、四荒等实行专业承承包和招标承包的项目外，实实行农户家庭承包经营的土地地，都不能再收取平均承包土土地的土地承包费。三是要抓抓好对外出务工农民乱收费的的治理。进一步清理和取消针针对农民进城就业的歧视性规规定和不合理限制，防止变相相向进城就业农民乱收费。 完善落实减轻农民负担的“四四项制度”　完善和落实减轻轻农民负担的“四项制度”。。要加强涉农价格和收费“公公示制”的工作力度，达到村村村乡乡都有公示牌或公示栏栏，户户都有监督卡，既要公公示各项收费标准，也要公示示各项补贴的政策。同时要继继续推进村务公开制度，以充充分保障农民的知情权、参与与权、决策权和监督权。要认认真落实农村义务教育收费““一费制”政策。实行免学杂杂费的地区，除按“一费制””规定的额度收取课本费、作作业本费和寄宿学生住宿费外外，学校不得再向学生收取其其它费用。报刊要严格执行““限额制”，坚持自愿订阅原原则，严禁摊派发行。继续深深入贯彻执行涉及农民负担案