美国崛起过程中的周边战略试卷.ppt

美国崛起过程中的周边战略 陈积敏 中央党校国际战略研究所博士 主要内容 一、美国崛起过程中的周边战略 二、关于周边战略的几点结论 三、他山之石：对中国的启示 幸运的美国人？ 德国政治家俾斯麦：“上帝眷顾傻瓜、酒鬼和美国人。” 地缘环境优越：“南北无强邻，东西两大洋” 强敌环伺：独立后安全状况堪忧 美国人的幸运并非天赐，而在人为 一）、巩固国家安全：与欧洲列强交锋中的 “追随强者”策略 1、追随强者：1793年英法战争中的选择 决策辩论：汉米尔顿（Alexander Hamilton） PK 麦迪逊（James Madison）和杰斐逊（Thomas Jefferson） 决策选择：“公正中立”（fair neutrality）的政策 2、谈判订约：缓和与欧洲列强关系 1794年11月19日，美英《杰伊条约》 1795年10月27日，美西《平尼克条约》 1800年9月30日，美法《莫特枫丹和约》 1814年12月24日，美英《根特条约》 3、周边扩张：利用列强矛盾 1803年，美国从法国手中购买了整个路易斯安那和新奥尔良地区，领土由此扩大了1倍多； 1819年，美国与西班牙签订《佛罗里达条约》，购买西班牙在密西西比河以东的全部属地。 1821年，东、西佛罗里达被美国兼并。 二）、塑造国家形象：在拉美国家中 占据道德高地 1、敢于担当：门罗宣言的提出 2、善于谋势：现实主义策略 3、形象塑造：观念的力量 1、敢于担当：门罗宣言的提出 门罗宣言强调了三项原则，即“美洲体系原则”、“互不干涉原则”和“不准殖民原则” 法国外交大臣沙托布兰德（Chateaubriand）：“所有在西半球占有领地或商业利益的大国，都应该起来反对门罗宣言”。 奥地利首相梅特涅：“绝对不能容忍”。 ——Dexter Perkins, A History of Monroe Doctrine, Boston: Little, Brown and Company, 1963, p.56. 美国的海军力量：法国的1/4、俄国的1/8，更无法与英国匹敌。 2、善于谋势：现实主义策略 为什么美国要发表门罗宣言？ （1）维护美国安全 （2）形势准确判断：神圣同盟内部矛盾 （3）寻求政策自主性 “坎宁的目的显然是要从美国政府得到某些公开的保证，看上去是反对神圣同盟在西班牙和南美洲之间进行干涉，但实际上或主要的是反对美国自己获得西属美洲的任何部分。” 美国“充当尾随英国军舰后面的小船” ——Charles F. Adams, ed., Memoirs of John Quincy Adams, Comprising Portions of His Diary from 1795 to 1848, Vol.6, pp.177-179. 3、形象塑造：观念的力量 （1）宣言展现美国“保护者”形象 “门罗主义在拉丁美洲是普遍受人欢迎的。阿根廷宣称美国已成为西半球的保护人。哥伦比亚副总统桑坦德声称这个立场‘不愧为美洲自由的模范之邦的行为’。” ——福斯特《美国政治史纲》 （2）为美国后期的行动提供依据。 “美洲是美洲人的美洲”→美洲是美国人的美洲 “门罗咨文阐述的外交原则的意义不在当时，而在于未来。” ——杨生茂《美国外交政策史1775-1989》 三）、领土扩张中的美国：双重特性的显现 1、理论准备：天定命运论（Manifest Destiny) “即拓展到上帝为我们逐年增殖的几百万人口的自由发展而制定的整个大陆。” ——约翰·奥萨利文 《兼并》 2、物质基础：资本主义经济、种植园经济发展 3、机遇把握：欧洲乱局 4、双重特性：领土扩张与坚守门罗主义 大陆扩张 扩张手段：武力夺取（美墨战争）；移民暴乱（得克萨斯）；战争威胁；武力购买 坚守门罗主义： 内战期间反对欧洲列强的拉美扩张 墨西哥事件：1861年底，法国、英国、西班牙联军以讨债为名侵入墨西哥。1863年，法国占领墨西哥。 多米尼加事件：1861年3月23日西班牙在英、法的默许下出兵占领了多米尼加，内战后撤出。 拉美国家对美国的双重心理：疑忌与警惕；尊重与依赖。 四）、泛美会议的召开：构建地区制度的努力 为什么？ 1、商务外交：美国政策的转向 经济发展的制度性障碍破除；产业发展需求国外市场；工业革命的推动 “只有当我们为所有生产的商品找到一个市场，我们的繁荣才会持久”。 ——Bankers