保税区物流园区保税港区出口加工区比较.docVIP

政策对比（加工区，保税区，保税物流园区，保税港，综合保税区等） 　　出口加工区又称加工出口区。狭义指某一国家或地区为利用外资，发展出口导向工业，扩大对外贸易，以实现开拓国际市场、发展外向型经济的目标，专为制造、加工、装配出口商品而开辟的特殊区域，其产品的全部或大部供出口。广义还包括自由贸易区、工业自由区、投资促成区和对外开放区等。有单类产品出口加工区和多类产品出口加工区之分。后者除加工轻纺工业品外，还加工生产电子、钢铁、机械、化工等产品。出口加工区由自由贸易区发展而来。 　　加工区内，鼓励和准许外商投资于产品具有国际市场竞争能力的加工企业，并提供多种方便和给予关税等优惠待遇，如企业可免税或减税进口加工制造所需的设备、原料辅料、元件、半制品和零配件；生产的产品可免税或减税全部出口；对企业课以较低的国内捐税，并规定投产后在一定年限内完全免征或减征；所获利润可自由汇出国外；向企业提供完善的基础设施，以及收费低廉的水、电及仓库设施等。 其作用可归结为： 　　①吸引了大量外资，为促进技术引进和产品产量、质量的提高，加速产品的升级换代创造了条件； 　　②扩大出口，增加了外汇收入。通常利用进口原材料和元件的典型装配式工业，外汇收入可占出口额的30～40％；③增加了就业机会，缓解了所在国和地区的大量失业问题；④提高了生产技术水平和经营管理水平，促进了各类人才的成长；　⑤通过内联和技术、人才的扩散，带动和促进国内其它地区经济的发展。 　　出口加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定外，不实行进出口配额、许可证件管理。国家禁止进、出口的商品，不得进、出出口加工区。 出口加工区外禁止开展的加工贸易业务也不得在出口加工区内开展，法律、法规另有规定的除外。规定出口加工区内不得开展拆解、翻新业务。 出口加工区的政策 　　对加工区与境外之间进出货物的监管 　　一、加工区与境外之间进、出的货物，由货主或其代理人根据加工区管理委员会的批件，填写进、出境货物备案清单，向主管海关备案。备案清单由海关总署统一制发。 　　二、海关对加工区与境外之间进、出的货物，按照直通式或转关运输的办法进行监管。 　　三、 加工区与境外之间进、出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证件管理。 　　四、 从境外进入加工区的货物，其进口关税和进口环节税，除法律、法规另有规定外，按照下列规定办理： （一）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，予以免税； 　　（二）区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，予以免税； 　　（三）区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税； 　　（四）区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，予以免税； 　　（五）区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品，按进口货物的有关规定办理报关手续，海关予以照章征税。 　　五、除法律、法规另有规定外，区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中产生的边角料、余料、残次品、废品等 　　销往境外的，免征出口关税。 　　对加工区与区外之间进出货物的监管 　　一、对加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理报关手续，并按照制成品征税。如属许可证件管理商品，还应向海关出具有效的进口许可证件。 　　二、区内企业的加工产品和在加工生产过程中产生的边角料、残次品、废品等应复运出境。因特殊情况需要运往区外 　　时，由企业申请，经主管海关核准后，按内销时的状态确定归类并征税。如属进口许可证件管理商品，免领进口许可 　　证件。如属《限制进口类可用作原料的废物目录》所列商品，应按现行规定向环保部门申领进口许可证件。对无商业 　　价值的边角料和废品，需运往区外销毁的，应凭加工区管理委员会和环保部门的批件，向主管海关办理出区手续，海关予以免进口许可证件、免税。 　　三、区内企业在确有需要时，可将有关模具、半成品等运往区外进行加工。经加工区主管海关关长批准，由接受委托的区外企业向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值保证金或保函后办理出区手续。 　　委托区外企业加工的期限由加工区主管海关参照合同期限核定。货物加工完毕后应按期运回区内。区内企业凭出区时填写的委托区外加工申请书及有关单证，向加工区主管海关办理验放核销手续。加工区主管海关在办理验放核销手续后，应及时退还保证金或保函。 　　四、区内企业销往区外的机器、设备、模具等，按照国家现行进口政策及有关规定办理。 　　五、区内企业经主管海关批准，可在区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手续。 　　六、 区内使用的机器、设备、模具和办公用品等，须运往区外进行维修、测试或检验时，