第二章 卫生法概述.pptVIP

* * 广泛：吃的食物、饮用水的管理、健康相关产品、生存的环境、 * 综合性：调整的手段综合性，综合了民事、行政和刑法的手段 管理关系的调整运用行政法律调解手段 卫生服务关系的调整运用民法调整 也会有刑法的手段 * 临床输血技术规范 医疗事故的处理 * 艾滋病全世界都在防治，良好的环境人人追求 * 卫生工作是社会性事业，比如传染病暴发流行时，必须全民动员参与 * * 国家卫生监督方方面面 * 散见于各项卫生法律法规中： 1、获得医疗权 2、知情决定权：侵权责任法 * * 近40部卫生法规 * 越来越详细，近100部。 * 医患关系，典型的民事法律关系 * 血站、红十字会都是社会团体 如何发生卫生法律关系呢？ 国家卫生行政机关要监督企事业单位等， 企事业单位也是卫生服务的提供者，又称为民事法律关系的一方当事人 社会团体也可能是卫生行政法律关系和民事法律关系的一方 公民：患者、老板、国家机关工作人员 * 这都是医师的义务 * 有国家强制力作为保障 * 法律关系保护的客体要存在、要有意义 * * 法律法规中没有规定生效日期的公布之日 * 怎样适用法律， * 食品安全法是何时生效的？2009年6月1日 起开始发挥法律效力 2008年生产了一批不合格的食品，经过消费者食用时已经是09年了，到法院审理已经是09年12月份了进入诉讼程序，那对于这个是依据哪个法律？是食品卫生法还是食品安全法？ 法律有预测作用，所以一般情况下没有溯及力，但是为了更好的保护对象，也有有溯及力的，如医疗事故处理条例。对已经处理过的没有溯及力，但是对没有处理过的有溯及力 * 对空间效力范围内特定人：执业医师法、母婴保健法等 * 卫生法的失效 1、新法颁布以后，相应的旧法即自行消失 2、新法条文中明确规定旧法废止 《食品卫生法》第五十七条 ?本法自公布之日起施行。《中华人民共和国食品卫生法（试行）》同时废止。 3、试用期已过，与现行卫生政策不符 卫生法的溯及力 《医疗事故处理条例》第六十三条规定： 本条例自2002年9月1日起施行。1987年6月29日国务院发布的《医疗事故处理办法》同时废止。本条例施行前已经处理结案的医疗事故争议，不再重新处理。 是指某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以适用：如果可以适用，就具有溯及力；反之，就没有溯及力。 卫生法的空间效力 1、在主权管辖的全部范围生效 全国人民代表大会及其常务委员会制定的卫生法律、国务院制定的卫生法规、卫生部等国务院部委制定的卫生规章，除有特别规定外，适用于我国全部领域，包括领陆、领海、领空以及延伸意义上的部分。 2、在特定的区域范围生效 地方性卫生法规和规章，只在发布机关管辖的行政区域范围内生效。 卫生法对人的效力 1、对空间效力范围内所有人 既包括我国公民，也包括居住在我国领域内的外国人和无国籍的人。我国卫生法规大多属于这种情况。 2、对空间效力范围内特定人 3、并不及于空间效力内的所有人，而是由法规自身做出某种特殊规定。 《食品卫生法》第四条 凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。 什么是法律？有什么直观印象？从以下特征出发认识法律： 法律的特征： 1、从统治阶级利益出发 2、由国家制定或认可：两种产生方式，制定更为熟悉 3、规定公民的权利和义务，这是法律的内容 4、由国家强制力保证实施，有暴力机关保证法律的实施，比如法院、检察院、公安机关、监狱。 卫生法具有法律的一般特征，那么什么是卫生法呢？ 卫生法的关键词：1、由国家制定或认可、2、由国家强制力保证实施、3调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系。主要体现的对象。4、是法律规范的总和 * 卫生法调整哪类社会关系呢？请用最概括的词来限定下？ * 卫生活动的管理者和被管理者： 管理者：卫生行政部门 被管理者：1、各级各类卫生组织，比如医院、疾控中心、防疫站、红十字会、血站等。2、行业：药厂、食品生产经营厂家、化妆品等。他们之间形成的是一种典型的行政法律关系。其中涉及到的行政行为包括：行政许可、行政审批、行政处罚、行政强制措施等。如果发生就分了，行政复议和行政诉讼 3、发生 * 服务的提供者：医疗机构和工作人员 服务的被提供者：患者和其他公民 他们之间是一种平等的地位，所谓卫生服务关系从法律性质上来说受民法调整，解决他们之间的纠纷可以有哪些途径？协商解决、行政部门的调解、法院诉讼等。 * 规范：通过规范人的行为作用于社会 规范是手段，社会作用是目的 * 首先具有法的一般特征：阶级性、规范性、强制性等 独特的特征： * 患者权利自主的原则： * 立法主体不一，他们制定的法律法规具体表现为法律表现形式，他们的法律效力是什么样的 *