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体育彩票工作“十二五”发展规划 当前，我省经济社会建设进入快速发展时期，体育工作步入新的发展阶段。为加快体育彩票事业发展，更好地服务经济社会发展和体育强省建设，根据国家体育总局体彩中心、省体育局总体部署以及我省体育彩票工作面临的形势和发展要求，在总结成绩和经验的基础上，制定“十二五”时期安徽省体育彩票工作发展规划。 一、“十一五”时期我省体育彩票发展取得重大突破 “十一五”期间，我省体育彩票工作在省体育局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，开拓创新，锐意进取，各项工作取得了较大进步。五年销售体育彩票60.8亿元，占体育彩票上市发行15年来销售总量的69.45%，是“十五”期间销量的2.5倍。年销售从2006年的7.4亿元增加至2010年的17.04亿元，平均年增长率达23.19%。筹集公益金18.66亿元，为社会发展、公益事业做出了积极贡献，为保障我省竞技体育、群众体育的快速发展发挥了积极作用。2010年，我省体育彩票再创历史新高，销售总量和市场份额分别居全国第14位和第12位，获得“全国体育彩票销售贡献奖”和“全国体育彩票销售增长奖”。 “十一五”期间，我省体育彩票基础工作不断夯实。游戏品种不断丰富，即开型彩票和竞猜型彩票的上市为体育彩票注入了新的生机与活力。渠道结构更趋合理，电脑型彩票销售网点从2006年初的1546个增至2010年底的5570个，即开型彩票销售网点达到6000多个，竞猜型彩票专营店达到248个。队伍建设取得了显著成效，省市县各级管理人员由2006年的数十人发展到现在的200多人，队伍质量和人员素质逐年提高。体育彩票的社会认知度和认同感不断提升，公益形象和品牌形象深入人心。 二、“十二五”时期我省体育彩票面临的形势 “十二五”时期是我省体育彩票发展的关键五年。我省经济社会快速发展，皖江城市带承接产业转移步伐加快，产业结构由农业大省向工业强省转型，城镇化进程加快，劳动力资源丰富，群众储蓄率提高，居民消费结构逐步升级，加快我省体育彩票发展的外围环境良好。我省在2008北京奥运会和第十一届全国运动会上实现历史性突破，体育事业备受各级政府和领导的高度重视以及社会各界的广泛关注，实施体育强省战略为加快体育彩票发展提供了有利时机和条件。国内彩票业仍处于快速发展阶段，体育彩票的社会影响日益扩大，《彩票管理条例》颁布施行，为体育彩票“十二五”期间的发展提供了坚实基础和有力保障。我省体育彩票加快发展的机遇前所未有。 来和同时也面临巨大挑战。我省体育彩票总体联单）度不高，升体育彩票的市场竞争能力，是当前面临最大的挑发展进发展速度不快，规模不大，玩法竞争力不强，渠道质量不高，体制机制不活，规模、效益不协调，区域、城乡发展不均衡，还不能满足我省体育事业发展和市场竞争的需求。 综合判断，“十二五”时期我省体育彩票希望大于困难，机遇大于挑战。 三、“十二五”时期我省体育彩票发展的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济社会建设和体育强省建设为主旨，以科学发展为主题，以安全运行、扩大销售为主线，强化基础建设，打造体彩品牌，全面提升竞争能力，推进我省体育彩票事业又好又快发展。 四、“十二五”时期我省体育彩票发展的目标 按照安全运行、科学发展的原则和体育强省战略的要求，努力实现“总量翻番、全国进位、中部领先”，确保五年完成体育彩票销量120亿元以上，主要指标达到中部前列；到2015年，力争17个市全部过亿，90%以上县销量过千万；探索出适合我省体育彩票发展的体制机制，体育彩票市场建设、文化建设和精神文明建设取得新进展。 五、“十二五”时期我省体育彩票发展的主要措施 （一）坚持科学发展，注重增长质量 科学发展是主题。坚持以社会责任感和筹集公益金最大化为目标，坚持用发展和改革解决前进中的问题。坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把我省体育彩票切实转入全面协调可持续发展的轨道。 保持销量平稳较快增长。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益。坚持“多人少买”的发行方针和宣传导向，进一步扩大消费群体。重视科技应用、产品更新和科学管理对销量增长的拉动作用。正确把握体育彩票发展趋势，保持市场平稳发展，避免销量大起大落。 促进区域、城乡协调发展。合理制定区域发展战略，形成以合肥为龙头，以皖江城市带为重心，以江淮、皖北为依托，优势互补、良性互动的区域协调发展机制。统筹城乡发展，进一步推动政策、人员管理向县级市场倾斜，把县级市场作为提升全省体育彩票销量新的增长点。 加快销量增长方式的转变。转变依赖新产品上市、玩法调整、促销派送等促进销量增长的方式，逐步过