以色列的创新农业.docVIP

以色列在荒漠地区是怎么进行知识农业创新的,对我国有什么借鉴意义? 答: 以色列农业自然资 源贫乏，而农业发展成就举世瞩目，除了其具有由农业科研管理与研究机构、农业科 技推广体系、农民培训与教育体系等构成的较完 整的农业科技创新体系,还在于其较完备的农业科技创新保障机制。这一机制包 括两大基本内容：一是其科技投入与理保障机制；二是 其科技政策与法律保障机制。加上他世界领先的节水技术以及节水设施的实用。根据以色列的经验，我国要进一步创新农业科技投融资体制；要建立稳定支持与适度竞争相结合的农业科技分类发展激励机制、要加快农业科技投入、科技推广方面的立法进程。 一、科技的投入与政策的支持 １、科技投入与管理保障机制 以色列农业自然资源的贫乏，使以色列农业发展选择了依靠科技进步实现资源高效集约利用的道路。政府每年的农业科研专项经费有上亿美元，占农业产值 的３％。在国家农业部的农业科研经费中，有５０％是定向拨给国家农业研究组织，剩余５０％和政府其他农业科研基金按分类管理，统称为“竞争性基金”。第一类是首席科学家基金，资金总额约１０００万美元，资助对象为研究所和大学单个项目的自由申请。第二类是农主以交纳销售税的方式提供的研究经费，总 额约为８０万美元。主要用于资助经济效益比较明显、针对性较 强的技术 开发 项目。第三类是国际基金，包括美以合作的 “巴德计划”和欧盟资助的业也提供农业研究经费，主要用于引导和补应用性研究助 。 以上３类究经费主要是用 于应用性研究项目。第四类是科技与教育部的有关农业科研基金资第五类主要 用于基础性研究，每年约３０００万美元以上。此外，以色列企业也提供农业研究经费，主要用于引导和补贴应用性研究。 2、科技政策与法律保障机制 以色列政府努力为农业高科技发展创造条件， 大力支持农业科技的研 究与开发，给投资者和企业家制定多种优惠政策，包括优厚的投资津贴、政府贷款保证、免除税 额和高风险企业创业基金等各项优 惠政策设立农业开发风险基金，主要是为开发“高附加值的”提供便利。以色列还专门制定了《鼓励 研究与开发法律》等法规，促进农业科技的创新在农业高新技术的研发方面 ，以色列实行了对重点技术重点扶持的政策。 3、打造国家粮食核，厶产区新农村建设．拓展农产品深加工是增加农民收入的方向。 传统的小农经营模式，农业内部生产的各个环节被人为割裂开来，农产品主要已初级产品形成出现在市场上，工业增加值很少。农产品加工通过与工厂的有机 对 接，能有效地拉长产业链条，更加利于市场流通，这种结合体现了在 农业内部产前、产中、产后各环节形成了一个有机的整体 ；而在农业外部一、二、三产业与城市市场结合，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有机结合。 4、打造国家粮食核心产区新农村建设。开展劳务输出是增加农民收入的核心。 国家核心粮食产区是以农业生产为主的地区，也是经济欠发达地区，开展劳务输出是增加农民收入是有益的补充．发展劳务经 济可以从两个方面增加农民 收入，一方 面农民利用农闲时间务工获得高于农业部门的报酬和收入，从而提高了农民的整体收入。另一方面大量富余劳动力通过转移，使农村耕地资源人均大大增加，间接地增加农民收入。 5、打造国家粮食核心产区新农村建设．建立稳定补偿机制是增加农民收入 的有效补充。 由于人口增长较快，粮食需求逐步增加，由于农业科技水平相当低，农业基础施不够完善，粮食供给还没有彻底解决。同时由于工业化和城化 进程已得到较快的发展，城市差距大，农业生产者中收入较低者和相对贫困的问题逐渐暴露出来．因此稳定地增加种粮农民收入，缩小城乡差别，建立对种粮农民的补偿制度，并逐步提高补贴的规模和标准，保障农民收入，实现社会的和谐发展。 二、节水技术与节水设施的应用 1、大力发展节水农业 以色列人均水资源占有量是世界人均水平的1/ 33, 是中国人均水平的1/ 7. 为解决以色列淡水缺乏和水资源分布不均问题, 以色列从1953年开始用10年时 间修建了巨大的北水南调工程, 骨干管道全长130 km, 全年供水量达1. 2×10 m . 为其工农业生产和人民生活提供了必要的用水, 使全国耕地面积从1. 65× 10 h m 增加到4. 4×10 h m , 有效灌溉面积从3×10 h m 扩大到2. 5×10 h m 以上.在以色列, 最现代化的滴灌和喷灌系统都装有电子传感器和测定水、肥 需求的计算机, 在办公室就可遥控, 而且施肥和灌溉可同时进行. 这种封闭的 输水和配水灌溉系统有效地减少了田间灌溉过程中的 渗漏 和蒸发 损失, 使 水、肥的 利用 率达80% ～90% , 农业 用水 减少30% 以上, 节 省肥 30% ～ 50% , 同时也节约了传统灌溉的沟渠占地, 现喷灌、滴灌化, 且80% 的灌溉土 地是水肥灌溉同时进