城市总体规划第8章.pptVIP

第8章：城乡规划的类型与编制内容 第1节 城市规划的工作内容和工作方法 1、城市规划工作的基本内容 2、规划工作的特点 （1）城市规划是综合性的工作 城市发展中的社会、经济、环境等各项要素，既互为依据又相互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划工作的重要特点。城市规划工作者应该具有广泛的知识，树立全面观念，具有综合工作的能力，在工作中主动和有关单位协作配合。 （2）城市规划是法治性、政策性很强的工作 城市规划既是对城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，几乎涉及到国家经济、社会、文化有关的每个部门。特别是城市总体规划中一些重大问题的解决，都必须以国家有关方针为依据。而城市规划的成果通过一定的审批程序以后，它又成为具有一定行政约束力的地方法规，对城市发展、城市建设具有鲜明而重要的导引或控制作用。因此，城市规划工作者必须加强政策观念，努力学习各项方针政策，在工作中认真贯彻实行。 （3）城市规划工作具有地方性 城市建设是一项地方性的事业，城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制。在工作中，既要遵循城市规划的科学规律，又要尊重当地人民的意愿，城市规划要努力体现地方特色（尤其是一些具有历史文化价值、景观风貌价值的地区），城市规划的成果要尽量切合地方操作的实际。因此城市规划工作者必须深入了解规划地区的方方面面，和地方各界进行广泛交流、磋商。 （4）城市规划是长期性和经常性的工作 城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求，它既要有现实性，又要有预计性。随着社会经济环境的不断变化，城市规划也不可能是一成不变的，应该根据实践的发展和外界因素的变化，适当加以调整和补充，不断适应发展需要，使城市规划逐步更趋近于全面、正确反映城市发展的客观实际。所以说城市规划是城市发展的动态规划，它是一项长期性和经常性的工作。 有必要指出的是，虽然城市规划需要不断地调整和补充，但每一时期的城市规划都是建立在当时的政策和经济社会发展计划的基础上，经过深入调查研究而指定的，是一定时期指导城市建设的依据。所以城市规划一经批准，必须保持其相对的稳定性和严肃性。 （5）城市规划具有实践性 城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设实践服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次，是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要的地位。规划实践的难度不仅在于要对各项建设在时空方面作出符合规划的安排，而且要积极地协调各项建设的要求和矛盾。因此城市规划工作者要有社会实践经验和积极主动的工作态度，城市建设实践是检验规划是否符合客观要求的唯一标准。 第2节 城市规划的调查研究与基础资料 2.1 调研 包括三个方面: （1）现场踏勘； （2）基础资料的收集、整理； （3）分析研究。 3.2 一般应具备的基础资料 城市规划所需基础资料分各个阶段的工作内容不同而不同，编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： （一）市（县）域基础资料 （1）市（县）域的地形图：图纸比例为1/50000～1/200000： （2）自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。 （3）资源条件： （4）主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况； （5）主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平； （6）区域基础设施状况； （7）主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件； （8）三废污染状况； （9）土地开发利用情况； （10）国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况； （11）有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。 （二）城市基础资料 1、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000--1/35000。 2、城市自然条件及历史资料。 自然条件：气象资料、水文资料、地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估； 城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等； 3、城市经济社会发展 （1）经济发展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等； （2）城市人口资料：包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机构增长的情况等； （3）城市土地利用资料：城市规划发展用地范围内的土地利用现状，城市用地的综合评价； （4）工矿企业的现状及发展资料； （5）对外交通运输现状及发展资料； （6）各类商场、市场现状和发展资料； （7）各类仓库、货场现状和发展资料； （8）高等院校及中等专业学校现状和发展资料； （9）科研、信息机构现状和发展资料； （1