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关于编报残疾人康复和托养设施 建设规划项目建议方案的通知 各市（地）县（市）残联： 为落实《“十二五”残疾人康复和托养设施建设规划》，做好全省残疾人康复和托养设施建设项目储备工作，现将有关事项通知如下： 一、项目申报范围（一）市（地）可申报残疾人康复和托养设施建设项目。 （二）县（市）可申报残疾人托养设施建设项目。 二、项目申报标准 项目建设标准必须符合《残疾人康复和托养设施建设指导意见》（2011年本，试行）。其中:市级专业康复设施床位数为80-100张，建筑面积8000平方米左右；县级托养设施床位数为30-50张，建筑面积2000平方米左右。各级残疾人专业康复设施直接用于残疾人康复服务的业务用房所占的比例不低于总建筑面积的85％。基层残疾人专业托养设施直接用于残疾人托养服务的业务用房所占的比例不低于总建筑面积的75％。 原则上，残疾人康复设施暂按平均每平方米2000元，残疾人托养设施暂按每平方米1500元测算工程造价，工程造价高于标准的特殊地区，需提交书面说明性文件及相关佐证材料。 各地要根据实际需要合理确定建设规模，避免盲目攀比，造成浪费。原则上，对建设规模超出《残疾人康复和托养设施建设指导意见》相关标准的项目，一律不予补助。 三、项目资金安排 本级政府为建设的责任主体，要切实保障土地供应，按照土地划拨目录依法划拨建设用地。要安排财政性专项资金，支持残疾人服务设施建设。留归各级残联使用的彩票公益金、就业保障金需按照相关规定，支持残疾人康复和托养设施建设和开展服务。 依据《残疾人康复和托养设施建设指导意见》等相关规定，对享受西部政策的地区中央补助不高于总投资的80%，省内其他地区中央补助资金不高于总投资的60％。地市级康复设施和县级托养设施享受西部政策的地区中央补助暂按不超过1000万元和240万元测算，省内其他地区中央补助暂按不超过800万元和180万元测算，中央补助不足部分，全部由地方政府配套解决。 四、项目申报要求 （一）项目市（地）、县（市）残联组织健全。 （二）项目建设主体明确，产权关系明晰。要严格履行建设程序，积极创造建设条件，明确项目的产权和运营主体。原则上项目产权归本级残联所有，机构运营的管理与业务指导由本级残联负责。 （三）严格履行基本建设程序。要严格按照《残疾人康复与托养设施建设指导意见》有关要求，发展改革与残联部门相互配合，合理确定建设规模。严格执行基本建设程序，做好项目勘察、设计、论证分析，认真完备土地、环评、节能和可行性研究报告审批等前期工作条件。确保做到投资计划一经下达，就能立即组织实施。 （四）落实配套资金和建设用地，确保残疾人服务设施长期稳定运行。各级政府要认真督促落实配套资金，明确建设项目的土地使用、配套资金来源、额度和到位时间，确保项目建设资金不留缺口。并采取有效措施，统筹项目运行资金，明确资金的保障渠道，明确运行保障经费来源，对项目持续运行给予必要扶持。与各类医疗机构、福利机构合作运营的残疾人服务设施，合作双方必须签署正式的稳定运行保障协议。所有申报项目都必须具备当地政府出具的项目真实性说明、运行保障和配套资金承诺函。对不能落实建设用地和不能建立稳定运行保障机制的项目，原则上不予支持。 (五)按时上报。请于2013年3月15日前将《残疾人康复和托养设施建设项目建议方案表》，以电子邮件形式报送省残联组联部。 ? 附件：1、残疾人康复和托养设施建设指导意见(2011年本，试行)????? 2、残疾人康复和托养设施建设项目建议方案表 3、 省残联组联部联系人： 吴淑娟 联系电话：0451邮箱地址： ????????? 黑龙江省残疾人联合会??? 2013年4月3日?????? 附件：1 残疾人康复和托养设施建设指导意见(2011年本，试行) ????? 第一章? 总则 ????? 第一条? 为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)和《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》(国办发[2010]19号)精神，推进残疾人专业康复和托养设施规范建设，提高为残疾人服务能力，促进和谐社会建设，制定本指导意见。 ????? 第二条? 本指导意见适用于中央补助投资支持新建的残疾人专业康复和托养设施，改建、扩建的有关设施可参照执行。 ????? 第三条? 本指导意见是中央补助投资支持的残疾人专业康复和托养设施规划、建设、检查、验收的重要依据。 ????? 第四条? 残疾人专业康复和托养设施建设除执行本指导意见外，应遵守国家现行有关制度和规定。 ????? 第二章? 建设原则 ????? 第五条?