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二十年工作总结 ok3w_ads(“s004”); ok3w_ads(“s005”); 耕耘在希望的田野上 ----应县农业综合开发二十年工作总结 应县农业综合开发办公室 应县位于山西省北部、朔州市东端。全县总面积1708 平方公里，土地面积256.1万亩，其中农耕地116.3万亩，基本农田85万亩。全县辖3镇9乡298个行政村，30万人，其中农业人口约24万人，占全县总人口的80%，是个传统的农业大县。县境内无煤，矿藏资源贫乏，在整个山西北部缺水的情况下，应县是相对的富水区，境内有4条河流，5大峪口，3座水库，76条古河道分布全县，水资源总量1.5亿立方米，得天独厚的自然条件，使应县成为山西省的一个农业大县，发展农业综合开发有着得天独厚的优势。 1990年，应县农业综合开发正式被国家立项。20年来， 在省、市农业综合开发部门的关心和支持下，在县委、县政府的直接领导下， 20年的农业综合开发走过了光辉的历程，取得了累累硕果，已成为全县投资农业的主渠道、农田水利和农田林网建设的主战场、农业产业化发展的生力军，为我县农业和农村经济发展做出了突出贡献。广大农民群众对农业综合开发交口称誉，盛赞农业综合开发是为农民办实事、办好事的“德政工程”、“民心工程”。 一、20年发展历程回顾 （一）开发背景 计划经济时代，应县曾大力开展农田水利基本建设，创 造过灿烂的农耕文明，号称“雁北粮仓”。 党的十一届三 中全会以后，家庭联产承包责任制全面推行和农副产品收购 价格大幅度提高，进一步调动了农民的积极性，解放和发展 了农村生产力。然而时间到了上世纪八十年代中、后期以后， 由于农业基础设施老化失修，农业生产条件恶化，耕地资源 逐渐减少，农民吃饭全靠老天帮忙，全县农业生产一直徘徊 不前，农业发展后劲严重不足。就这样，一直到1990年应 县抓住了国家投资农业综合开发的机遇后，全县农业生产开 始迎来了一个新的发展历程。 （二）发展历程 20年来，应县农业综合开发经历了由浅入深，由单一到 多元的进程，大体经历了四个发展阶段： 第一阶段，1990-1993年。这一阶段从组织领导上，县里在 开发初期就成立了农业综合开发领导组，并随着农业综合开 发工作的逐步深入，于1992年正式成立了应县农业综合开 发办公室，使其成为专门负责农业综合开发工作的政府独立 职能机构，实现了有阵地、有编制、有经费。我县因中低产 田多，开发潜力大，再加上县委县政府对此项工作高度重视， 农业综合开发工作机构健全，从而为争取国家开发项目和资 金打下了坚实的基础。从开发内容上，由于刚刚开始搞开发， 实行的是哪里农业基础条件薄弱，项目去哪里补救，工程比 较分散，虽然农业基础设施得到了改善，但是呈现出耕作形 不成规模，开发链条短，农业开发项目区建设的整体标准不 高，农民的收入水平依然增长缓慢。 第二阶段，1994-1998年。这一阶段农业综合开发的重 点集中到中低产田改造上，同时围绕主导特色农产品开发和 农副产品加工，增加了“种养加”专项贷款项目和多种经营 项目。由于严格项目和资金管理，狠抓标准质量，项目建设 从外在形象到实质内容都达到了高水平，涌现出一大批各具 特色的高标准示范项目区，县政府多次在项目区召开农业、 林业、水利和农业开发现场会。在省和国家组织的多次检查 验收中均取得较好成绩。 第三阶段，1999年～2005年。这一时期，我县农业综 合开发适应农业发展新阶段的要求，由分散型向规模型转 变，由生产型向效益型转变。特别是提出了“统一规划、整 体推进、分布实施、连片开发”的开发思路。通过实施连片 开发，迅速促进了农业产业结构的调整，使农林牧协调发展， 农工商综合经营，变单一的土地开发为广度、高度、深度并 举，进一步提高了农业综合开发效益。 第四阶段，2005年至今。这一时期，我县连年被省开发 办列为一类投资重点县，加大了投资力度。按照中央发展现 代农业、建设社会主义新农村的总体部署，我县农业综合开 发在坚持基本任务不变的前提下，调整完善政策，改革创新 机制，更加注重支持粮食主产区，更加注重支持现代农业产 业体系建设，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动 生产率，努力提高农业整体素质、效益和竞争力，促进农业 可持续发展。特别是2007年，县政府专门对