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关于调研违法建设治理工作情况的报告.doc
关于调研违法建设治理工作情况的报告
今年4月以来,县人大常委会组织调研组对全县违法建设治理情况进行了专题调研。先后对3115名干部职工和市民群众进行问卷调查,深入南宾、西沱、下路、三河XX县综合执法大队等治违工作一线,向人大代表、场镇居民、违建户和基层干部职工了解情况,召集县治理违法建设领导小组成员单位座谈,多层次、多角度调研我县治违工作情况,并在县十七届人大常委会第二次会议上进行了审议,现将有关情况报告如下。
一、违法建设治理基本情况
自2011年12月16日违法建设治理工作启动以来,在县委、县政府强有力领导下,各级各部门各司其职、通力协作,治违工作氛围浓厚,打击力度前所未有,取得了显著的阶段性成果。
(一)果断决策,顺民心合民意
我县违法建设历时长、体量大、成因复杂,呈现出由规划区内向规划区外、由县城向重点集镇扩散、蔓延之势,违建大户不断涌现。2008年以前县城9平方公里规划区内的违法建设户为759户,违法建筑面积约27万m2。2008年1月至2011年底,南宾镇县城规划区内新增违建户162户、新增违建面积7.1万m2,县城规划区外新增违建户576户、新增违建面积45万m2,累计新增违建户738户,新增违建面积52万余m2,其中双庆村有250个违建户,属于规划区内的违建面积达6万余m2;城东社区有200个违建户,违建面积2.7万m2。本次清理,西沱镇新增违建户72户,新增违建面积15万m2;三河镇新增违建户106户,新增违建面积11.5万m2,其中最大户的违建面积达6000 m2;下路镇新增违建户95户,新增违建面积13.5万m2,其中最大户的违建面积达2万余m2。
为遏制违法建设蔓延,维护社会公平正义,保障最大多数人民群众的利益,为石柱的长远发展创造良好环境,新一届县委、政府以极大的政治勇气和为石柱人民高度负责的历史责任感,作出了治理违法建设这一重大决策,把其作为一件难在当前、利在长远和迫在眉睫、不容耽搁的大事和急事来抓。调研组对全县3115名干群进行问卷调查,其中支持治违决策的3005人,占96.5%;无所谓的82人,占2.6%,反对的28人,仅占0.9%,治违决策顺民心、合民意,得到了全县人民最广泛的支持和认同。
(二)强力组织,治违氛围浓厚
一是领导高度重视。成立了以县长为组长,县委副书记、纪委书记、宣传部长、政法委书记、人大副主任、政府副县长和政协副主席为副组长,规划、国土、建委等县级相关部门和水、电、气相关行业为成员的违法建设治理工作领导小组。二是抽调精兵强将,组建了素质过硬、战斗力强、能打硬仗的综合执法大队。三是制定并落实了违法建设治理网格责任制、连带责任追究制。四是县政府建立了每10天研究一次违法建设治理工作的工作机制,及时研究新情况、解决新问题。五是强力宣传,营造良好治违氛围。问卷调查显示,全县广大干群对治违工作的知晓率达到97.9%,基本做到家喻户晓;理解并支持治违工作的达到96.5%,违法建设已成“过街老鼠”。
(三)打拆结合,违法建设全面止停
一是县综合执法大队牵头,对全县违法建设进行24小时巡查管控,对顶风违法建设及时发现、及时制止、及时处理,将违法建设控制在萌芽状态。截至5月底,执法大队先后组织3000余人次,查处违建工地216个,强制停工113起,依法拆除违建户116户,面积2.9万余m2;拆除塔吊80台,暂扣电动工具140余件。二是对存在严重质量安全隐患、严重违反城乡规划、顶风作案的3个违建户塔吊和8个违建户的违法建筑进行依法强拆,拆除违建面积5980 m2,拆除钢管支架25吨。三是公、检、法、纪检监察、税务等部门通力合作,依法从严从快打击违法建设中的犯罪行为,严肃处理参与违法建设的国家公职人员。截至目前,公安机关共立涉违刑案26起,涉案37人;立行政案9起,治安拘留9人,独立侦办违建涉税案件追缴税款193万元,协助税务部门追缴税款309万元;县检察院对违法建设质量安全事故提起公诉6人;县法院对来诉涉及违法建筑重大安全责任事故2案3人依法判处有期徒刑并决定不适用缓刑;县纪检监察部门查处涉违案件7件,处理7人。通过依法强拆、严厉打击、严肃查处,增强了群众知法守法意识,对违建户起到了极大的震慑作用,全县违法建设实现全面止停。
(四)细致清理,分类处置有序推进
按照县委政府统一部署,县综合执法大队及各乡镇历时数月,对2008年1月1日至2011年底形成的违法建设,全面摸底排查,深入核对查实并建档立案,为分类处置提供了详实可靠的依据。经仔细统计,全县共有违法建设1897处(包括农村自建超层等),建筑面积达118万余 m2。在此基础上,县违法建设整治工作领导小组充分调研,反复斟酌,结合我县实际依法出台了《违法建设处理暂行办法》。在全县3115名
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