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关于县新农保试点工作情况的调研报告 建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的又一重大惠农民生工程。为推进新农保工作,根据工作安排,我委就新农保试点工作情况进行了调研。 一、基本情况 我县是个农业大县，辖19个乡镇和一个省级开发区，农业人口53.3万人，（其中16至59岁的人口为31.2962万人，60周岁以上人口4.5343万人），占我县总人口的77%。去年12月，在省市的关心和支持下，我县被列入全国首批新农保工作试点县。一年多来，县委、县政府高度重视，精心组织，合理部署，扎实推进，顺利完成预定目标，成效显著。得到了省、市的好评，在全省新农保试点工作交流会上，作了“新农保试点工作经验介绍”和“信息网络系统建设成就”两次典型发言。 （一）参保工作：全县参保人数为25.6629万人，完成市下达任务数16万人的160%，参保缴费率全省排名第二。 （二）征缴基金：征缴基金3413.011万元（其中补缴人数为1.0548万人，补缴金额为970.19万元），列全省第一。省财政补助资金为538万元，县财政补助资金为222万元。全县新农保基金共计4173.011万元。 （三）待遇发放：全县发放符合领取条件的老年人人数为4.7221万人，发放金额为3070.6714万元，发放率列全省第三。中央财政拨付基础养老金3593万元，结余522.3286万元。 （四）信息数据：信息采集人数为31万余人，信息数据入库人数为25万余人。 二、工作进展情况 （一）夯实工作基础，积极开展新农保试点工作 1.高度重视，确保机构建设到位 试点工作开展以来，我县把新农保工作作为“一号”工程全力推进，去年11月份成立了以县长周亮为组长的XX县新农保试点工作领导小组，12月份各乡镇相继成立了以乡镇长为组长的试点工作领导小组。早在去年7月份就组建成立了XX县农村社会养老保险事业管理局，属全额财政拨款事业单位。核定编制12个，现设有人秘科、财务与基金管理科、参保登记科、待遇审批科、失地农民养老保险科、信息中心、工会、档案室等8个科室。统一制定出台了工作职责和管理办法，统一制定了工作流程和经办流程，并上墙公示接受监督。 2.择优选用，确保人员配备到位 针对农村人口多、居住分散、文化水平较低、管理服务难度大的特点，我县在经办工作人员配备上，严格把关，认真挑选，把责任心强、熟悉政策、精通业务的人员充实到新农保经办队伍中来。今年3月份在原核定编制12个的基础上增编60个，今年面向社会公开招聘的24名工作人员（其中农保局4名会计专业人员），要求大学本科以上学历，25周岁以下。目前所招聘的24名大学生已全部到岗。为全县所有行政村配备了324名劳动保障协管员，作为新农保工作的专职人员，负责日常业务，充实基层。形成了县、乡、村三级服务网络，保证了新农保工作的顺利开展。 3.加大投入，确保资金保障到位 为保证新农保这项“民心工程”、“德政工程”顺利推行，我县高度重视，所有经费全部由财政支付，优先保障。去年启动资金县财政拨付了18万元；今年财政年初预算工作经费50万元；春节前又追加了36万元用来印制新农保表格、购置两证（新农保缴费证、发放证）和新农保专用收据；5月份根据省厅要求，在全省率先建立新农保信息网络系统，作为示范，县政府给予大力支持，财政据实拨付57万元用于信息网络设备购置，县农保局建立了高配置的管理系统，各个乡镇劳保所都按要求配备了性能强的台式电脑、打印机、复印机等办公设施。9月份办公场所装修XX县财政据实拨付了38万元和15万元购置办公设备；同时，县主管局为农保局配备了一辆工作用车。有力地保障了新农保工作的顺利开展。 4.提高标准，确保场地设施到位 为保证经办机构高效运转，政府在办公场地、办公设备和档案管理上，全部按照高标准配备。一是安排了专门的办公场地。我县农保局一直临时借用县社保局几间办公室，针对这一情况，县委、县政府、财政局大力支持，无偿将总面积为500多平方米的财政局一楼为农保局办公场所，现已交付使用。二是规范了档案管理。新农保档案是记载参保农民信息的原始资料，需要记录一生、跟踪一生、服务一生，按规定应长期保存。为此，我县统一购置了档案密集柜、档案盒等档案管理设施，通过严格要求、集中整理，按照“装具统一、资料统一、管理统一、存放统一”的“四统一”标准，实现了档案管理的科学化、规范化。 （二）立足职能职责，稳步推动