2017年银行聘考试复习大纲二.docVIP

2017年银行招聘考试复习大纲 金融基础知识二 二、中国人民银行 1、历史沿革 　　中国人民银行是1948年12月1日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组建而成。 　　1983年9月，国务院决定中国人民银行从1984年1月1日起专门行使中央银行职能。在此之前，中国人民银行既行使中央银行职能，又办理存、贷款等经营性业务。 　　1993年12月，《国务院关于金融体制改革的决定》进一步明确中国人民银行的主要职能是制定和实施货币政策，保持货币币值的稳定；对金融机构实行严格的监管，维护金融体系安全、有效地运行。 1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国中国人民银行法》（以下简称《中国人民银行法》），至此，中国人民银行作为中央银行以法律的形式被确定下来。 2、性质和地位 　　中国人民银行是我国的中央银行。中央银行享有货币发行的垄断权，它是发行的银行；中央银行代表政府管理全国的金融机构和金融活动，经理国库，是政府的银行；中央银行作为最后贷款人，在商业银行资金不足时，可向其发放贷款，它又是银行的银行。 　　中国人民银行的性质决定了它的特殊地位。根据法律规定，它在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受各级政府部门、社会团体和个人行为干涉。 　　按照法律规定，中国人民银行具有相对独立性。主要体现在：财政不得向中国人民银行透支；中国人民银行不得直接认购政府债券，不得向各级政府贷款，不得包销政府债券。 中国人民银行分支行是中国人民银行总行的派出机构，它执行全国统一的货币政策，依法对所辖范围内的金融机构进行监管，其职责的履行也不受地方政府干预。 3、主要职责 　（1）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。 　（2）依法制定和执行货币政策。 　（3）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。 　（4）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。 　（5）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。 　（6）发行人民币，管理人民币流通。 　（7）经理国库。 　（8）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。 　（9）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析预测。 　（10）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。 　（11）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。 　（12）作为国家中央银行，从事有关国际金融活动。 　（13）按照有关规定从事金融业务活动。 　（14）承办国务院交办的其他事项。根据国务院规定，管理国家外汇管理局。 4、中国人民银行与国家外汇管理局的关系 　　国家外汇管理局成立于1979年3月13日，当时和中国银行为一个机构、两块牌子，直属国务院领导，由中国人民银行代管。 　　1982年12月，根据全国人大常委会会议和国务院的决定，与中国银行分开，划归中国人民银行领导，改称中国人民银行外汇管理局；其后，改称国家外汇管理局。 　　1983年9月，国务院决定，中国人民银行专门行使中央银行职能，国家外汇管理局及其分局在中国人民银行的领导下，统一管理国家外汇。 　　1990年1月，国务院决定，国家外汇管理局为国务院直属、归口中国人民银行管理的副部级国家局，是实施国家外汇管理的职能机构。 　　1993年4月，根据八届人大一次会议批准的国务院机构改革方案和国务院《关于部委管理的国家局设置及其有关问题的通知》，国家外汇管理局为中国人民银行管理的国家局，是依法进行外汇管理的行政机构。 国家外汇管理局的主要职责有以下四项： （1）负责国际收支的统计与管理，拟定并组织实施国际收支统计申报制度，负责国际收支统计数据的采集，编制国际收支平衡表，提出维护国际收支平衡的政策建议。 （2）负责外汇市场的管理，监督管理外汇市场的运作秩序，培育和发展外汇市场。 （3）负责外汇外债管理，制定经常项目下的汇兑管理办法，依法监督经常项目下的汇兑行为；规范境内外外汇账户管理。依法监督管理资本项目下的交易和外汇的汇入、汇出及其兑付。 （4）受中国人民银行委托，经营国家外汇储备。 国家外汇管理局设若干职能司和直属单位。在中国人民银行分行所在地设立国家外汇管理局分局，在北京、重庆设立国家外汇管理局北京、重庆外汇管理部，在其他省会城市设立国家外汇管理局分局，在非省会的副省级城市设立国家外汇管理局分局，在外汇业务量比较大的地（市）和县（市）设国家外汇管理局支局，与同级中国人民银行分支行合署办公。 三、各类经营性金融机构 （一）政策性银行 1. 性质和特征 政策性银行是由政府出资创立、以贯彻国家产业政策和