秀洲区今年春蚕饲养量大幅下降.docVIP

秀洲农经 第五期 嘉兴市秀洲区农业经济局 嘉兴市秀洲区农业和农村工作办公室 2015年4月29日 本期要目： ▲ 创新“1＋1＋3”工作模式 助推村级集体经济发展壮大 ▲ 区农经局以“钉钉子”精神 着力推进畜牧业减量提质转型发展 ▲ 简讯11则 创新“1＋1＋3”工作模式 助推村级集体经济发展壮大 2015年，是全市实施新一轮村级集体经济壮大计划的结尾之年，秀洲区创新“1＋1＋3”工作模式。即：明确一个责任主体、梳理一批扶持项目、开展好项目攻坚、要素保障、帮扶督查等三项行动，做好“拓收、挖潜、控支”三篇文章，有力推动了村级集体经济的发展壮大。截止2014年底，全区114个村（股份）经济合作社，集体经济总收入11468.49万元（村均100.60万元），集体经济经常性收入8069.30万元（村均70.78万元），分别比2013年增长18.87%和21.44%。 一、创新模式，强化村集体经济发展动力 1.明确一个责任主体，完善部门联动推进机制。按照“提升富裕村、壮大一般村、转化薄弱村”的发展思路，努力实现新一轮村级集体经济“壮大计划”两个目标。区委组织部多次召集相关部门主要领导和有关镇、村相关负责人进行座谈，进行专题研究。全面落实“五大长效帮扶机制”（区级部门单位组团帮扶薄弱村三年行动计划、区管后备干部联系薄弱村制度[一联三年]、农村工作指导员派驻薄弱村制度[一派两年]、农经等涉农部门选派中层干部联系帮扶薄弱村制度[一扶三年]、项目整合机制），分解落实责任，要求各相关部门和镇、街道各司其职、相互联动、攻坚克难、共同推进。 2.疏理一批扶持项目，按时间进度倒排工作计划着力推进。区委组织部多次召集区农经局（区农办）、区财政局、区国土分局等相关部门主要领导召开专题协调会，对发展壮大村级集体经济工作中的财政补助、建设用地指标等相关工作进行协调，对扶持项目进行梳理，对工作计划按时间节点进行倒排。通过项目梳理，及时向市级申报，争取立项支持；通过时间倒排，对“民生实事”的办理工作进行细化，将工作细化到每周、每部门，确保“民生实事”办理有序推进。 3.落实相关职责，扎实开展好项目攻坚、要素保障、帮扶督查等三项行动。区委组织部召集相关部门主要领导分别到观音桥村和富园村进行实地调研，召开专题推进会，对项目攻坚、要素保障、帮扶督查等三项行动再作推进部署。突出各镇、街道的主体地位，要求做好排出脱贫计划、排定项目包装、做好项目落地、落实镇级配套资金等工作；明确区级相关部门的主要任务，区委组织部负责统筹协调、帮扶督查工作，区财政局负责扶持资金的落实工作，区农经局（区农办）负责项目申报、实施监管、村级经济监管工作，国土分局负责发展用地的规划和土地指标落实工作。 二、多措并举，凸显村集体经济发展成效 1.经济薄弱村扶持项目实现全覆盖。实施新一轮村级集体经济壮大计划以来，全区共排出四批村级集体经济扶持项目18个（覆盖市锁定的42个经济薄弱村），预算总投资8994万元，预期年收益790万元，薄弱村村均可增加收入18.8万元。目前，共完成竣工验收、投入使用项目6个，完成建设待验收项目4个。覆盖42个薄弱村的18个扶持项目中有3个项目为异地联建抱团发展项目，涉及29个经济薄弱村，共安排建设用地指标54.4亩。 2.村级集体经济发展增资与节流并重。秀洲区流转率和面积在全市双双名列第一。截至目前，全区累计土地流转面积18.39万亩，流转率59.71%。除去市、区的一次性补助外，由村收取的农业基础设施折旧费每年可为全区村级集体经济带来1100万元以上的收入。同时，完善和落实村级各项财务管理和审计制度，严格控制村级非生产性开支，完成全区村级邮电费专项整治工作。2014年全区村级集体经济支出8823.61万元，比2013年下降11.99％。 3.农村集体产权交易确保村级资产保值增值。以新塍镇为试点，在全区面上全面铺开农村集体产权交易平台建设，将农村经营性集体资产、资源的租赁等全部纳入农村产权交易平台，规范交易程序，推动农村集体产权流转交易公开、公正、规范运行，确保农村集体资产的增值保值。从试点新塍镇的交易情况看，村级集体资产的租金增长幅度较高，成效明显。 三、立下目标，找准下一步村集体经济发展定位 1．做好项目的实施监管工作。加强相关部门和乡镇的综合协调，做好已申报立项尚未完成的12个薄弱村项目的实施监管工作，确保项目按期完成，切实助推村级集体经济的发展壮大。确保在实施新一轮村级集体经济“壮大计划”的三年内，新增土地流转3.5万亩以上，力争达到4万亩，为村级集体经济带来每年210万元以上的新增收入。 2．完成农村集体产权交易平台建设工作。年末全区5镇2街道全面建成农村集体产权交易镇级平台，将土地流转、店面