宁波市白峰镇总体规划（2011-2030）.doc

宁波市白峰镇总体规划（2011-2030） █批后公布文件  《宁波市白峰镇总体规划》（2011-2030），已由宁波市人民政府批准，现予以公布。 第一章 总 则 第一条 编制目的 随着宁波-舟山港口一体化快速推进、浙江省海洋经济示范区上升为国家战略、梅山国家级保税港区获批等重大经济事件的发生，北仑区白峰镇正经历着史无前例的变革，社会经济环境发生重大变化，城镇面临新的发展机遇。为综合协调白峰镇的社会、经济、环境、文化、生态发展，协调区域统筹、城乡一体，合理利用和保护资源，特编制本规划。 第二条 规划区 本次规划的规划区范围为白峰镇镇域范围，总用地面积112.06平方公里。 第三条 规划依据 本次规划的主要依据是《中华人民共和国城乡规划法》及涉及城乡发展与建设的相关法律、法规、技术规范和标准；经批准的《宁波市城市总体规划（2004-2020）》、《白峰镇总体规划（2003-2020）》及其它相关规划；已经编制的《宁波市北仑片分区规划（2006-2020）》、《宁波市北仑区空间发展战略规划研究》等相关规划；涉及到白峰镇的相关基础资料。 第四条 规划期限 本次规划的期限为2011-2030年，其中近期规划期限为2011-2015年。 第五条 规划指导思想 5.1 坚持科学发展观，本着可持续发展和以人为本的规划理念，以改善人居环境、美化生态环境、促进城乡各项事业和谐发展为根本目标。 5.2 坚持城乡统筹发展，促进城镇与区域协同发展。 5.3 立足区域整体发展战略，加强与北仑城区、宁波中心城市联系，在区域层面统筹考虑土地、交通、生态环境、基础设施等资源的配置。 第六条 规划原则 6.1 区域协调发展 从宁波市和北仑区两个层面分析把握白峰镇的发展，加强与中心城市的联系。从区域整体出发，对用地布局以及基础设施的布局和建设进行统筹安排。整合资源、协调冲突、消除内耗、增强合力，促进白峰镇协调发展。 6.2 城乡统筹发展 统筹考虑白峰镇域城乡功能与空间整合，最终实现镇域城乡空间相互融合、城乡经济共同繁荣、城乡社会共同进步、城乡居民生活水平与生活质量共同提高。 6.3 可持续发展 坚持以人为本，树立全面、协调的可持续发展观，促进经济、社会和环境的全面发展；按照“五个统筹”的要求，突出城乡空间资源的保护、综合利用。 6.4 集约发展 提高土地资源配置的综合效益，注重形成紧凑而有机的空间形态，注重功能布局与自然环境的融合，注重土地开发与交通组织的有机结合，注重基础设施的统筹与共享。 第七条 成果组成 本规划成果由规划文本、规划图纸和说明书三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。文本中下划线部分为强制性内容。 第八条 法律地位 本规划经宁波市人民政府批准后，将作为白峰镇发展与建设的技术性行政法规，凡在白峰镇行政辖区内从事空间资源利用的一切行为均应遵守本规划。 第二章 目标与战略 第九条 总体发展目标 建设城乡统筹协调发展，社会经济持续稳定增长，区域生态环境良好，城乡空间协调有序发展的北仑东部城区。 以港口物流、临港工业、新兴海洋产业为主导，兼顾第一产业和第三产业的发展，把白峰建设成为海洋经济发展示范区，对接舟山群岛新区的前沿高地。 第十条 分阶段目标 近期目标：到2015年，白峰镇区进行功能完善与基础设施建设，四五期码头建设稳步推进，工业继续主导城镇经济，第三产业逐步发展。 第二阶段目标：到2020年，承接保税港区功能外溢，穿山南岸完成峙南地区的建设，发展海洋工程装备制造产业，产业人口向郭巨镇区集聚；穿山北岸完成建设，产业人口向白峰镇区集聚，拉动第三产业的发展，形成二、三产业互为支撑的局面。上阳区块启动建设。 第三阶段目标：到规划期末，完善穿山南北两岸的建设，完善白峰镇区和郭巨镇区的建设；上阳区块建设为保税港区配套的商务、商业区，同时成为北仑滨海新城重要生活居住组团，形成高品质的居住区。 第十一条 产业发展战略 经济发展模式向集约化、集群化方向发展。坚持走产业集聚优化创新道路、走资源节约型的产业发展道路，加强第一、二、三产业间的协调发展与合理配置，以港口物流和海洋新兴产业为先导，调整优化产业结构，提升产业集聚发展水平，积极促进产业转移、转型与升级，增强综合竞争力。注重集群化、深度化、弹性化发展。 第十二条 社会事业发展战略 形成良好的社会精神文明，提高城乡文明程度，形成公平公正、运作规范的法律和政策环境，接轨国际的开放环境，鼓励创新的文化环境，团结和谐、稳定有序的社会环境。 积极创造就业岗位，建立与就业岗位相关的土地供应机制，加大职业培训与教育的投入，增强劳动力的可就业能力，建立完善的劳动力市场，适应产业发展对人才结构的需求