十二五时期奉化市教育事业发展目标与布局研究.docVIP

“十二五”时期奉化市教育事业发展目标与布局研究 为深入学习实践科学发展观，加强对奉化市教育事业发展目标与布局进行先导性、基础性、全局性研究，科学合理编制“十二五”教育事业发展规划，加快推进奉化教育事业现代化建设，为全市编制“十二五”规划提供基础资料，按照市委、市政府的统一部署，我局组织力量对“十二五”时期奉化教育事业发展目标与布局进行调研，现将调研情况总结如下。 一、“十一五”时期奉化教育发展的成就 “十一五”期间，我市深入实施科教兴市“一号工程”，不断提升教育理念，坚持以创新谋发展，以均衡促提高，深化改革，开拓创新，实现了各级各类教育事业的健康、协调、快速发展,成为省“教育强市”。 （一）基础教育高标准普及。普及了从学前3年教育到高中段教育的15年基础教育，均衡发展步伐不断加快。2009年，学前三年净入园率由2005年的95.1%提高到97.52%, 义务教育段入学率和巩固率继续保持在100%和99.9%以上；初中毕业生升入高中段的比例由2005年的91.36% 提高到现在的96%；职业教育得到较快发展，中职教育与普通高中的招生比例一直稳定在1:1左右。 （二）素质教育扎实推进。切实加强和改进未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、社会三结合的德育网络，强化学生心理健康教育，重视学生社会实践活动；基础教育新课程改革全面实施，深入开展教学“轻负担、高质量”建设活动，教育教学创新步伐不断加快。中考、中招改革逐步深化，在基础教育段初步建立了学生综合素质评价与招生录取相结合的机制，办学水平和教育质量逐步提高，中职学校全面实行“双证”制度。积极构建人才成长的立交桥，努力改变人才培养模式。 （三）教育均衡不断推进。加强城乡教育统筹力度，优化教育资源配置，完善教育经费统筹管理机制，健全教育经费保障机制和监督机制，扎实推进“食宿”工程和“标准化学校”工程建设，城乡、区域之间办学条件逐步实现均衡。不断优化健全优质师资合理流动共享机制，选派城区优秀教师担任农村学校的校级领导,广泛开展送教、蹲点指导、教研组结对等形式多样的交流活动，促进城乡师资均衡配置。 （四）师资队伍素质全面提升。深入开展“爱与责任”等主题师德教育活动，师德师风建设全面深化。不断完善师训网络，健全了以市教师进修学校为龙头，以“区域研训共同体”为中心，以校本研训为主阵地的教师教科研培训网络，打造了一支较高水平的研训队伍。大力开展师训工作，倾力打造骨干教师梯队,认真实施省“领雁工程”和市“百千万师训工程”，强化新教师培训，加快了教师的专业成长，提升了教师队伍的整体素质。小学、初中教师高学历分别达到86.4%和85.9%，全市教师队伍综合水平得到全面提升。积极稳妥地实施义务教育段学校绩效工资制度，建立合理的激励机制，教师工作活力进一步得到激发。 （五）职业教育有了新发展。着力构建服务型教育体系，建立起职教统筹经费制度。加强校企合作,加快推进校内外实习实训基地建设，聘请19位企业老总为我市首批职业教育顾问，开展“2211校企牵手”活动，与当地企业建立紧密灵活的合作机制。组织参加全国职业院校技能大赛，我市参赛学生获得优异成绩。市职教中心被评为宁波市服装特色专业学校,有服装工艺和机电一体化两个省示范性专业，职业教育服务当地经济社会的能力明显提升。 （六）区域性终身教育体系初步构建。围绕创建学习型社会，在抓好学历教育的同时，加快幼儿教育、成人教育和民办教育的发展，出台了《奉化市关于加快发展学前教育的实施意见》和《奉化市关于加快发展民办教育的实施意见》，幼儿教育管理体制逐步理顺，托幼一体化得到初步推进；基本构建起了由市、镇、村三个层级和学校、行业、社区、网络四大系统组成的比较完善的成人教育体系。以“力邦教育模式研究”和“色彩农业培训”为代表的一批农村成人教育和社区教育研究课题连获省、市大奖，引起了中央教科所、省教科院的高度关注，社区教育、成人教育研究走在全大市前列。至2009年，全市拥有4所省级示范性乡镇成校。 （七）群众对教育的满意度逐步提高。深入实施教育民心工程，健全学生资助制度和助学体系，落实义务教育段免费教育、“两免一补”、“爱心营养餐”、中职学生享受国家助学金等各项助学政策，实现无一名贫困学生失学的目标；继续加强农村“留守学生”管理，不断完善“留守学生”的教育管理机制；进一步加强外来务工人员子女学校的管理指导与帮扶，不断优化外来工子女接受教育的环境。 “十一五”期间奉化教育成绩显著，基本完成了“夯实基础、做大规模”的任务，较好地解决了孩子“有书读”的问题。但也存在着一些矛盾和问题：现有优质教育资源供给能力与人民群众希望子女接受更高更好教育需求之间还有差距；教育体制机制与日益完善的社会主义市场经济体制改革还有差距；财政对教育的投入增长速度与教育事业的快速发展还有差距等