全球产业大转移带给中国的环境污染问题和对策.docVIP

全球产业大转移带给中国的环境污染问题及其对策/news/66900/1．正确认识环保与经济发展的关系 中国经济一个非常明显的特点，就是大量地接收海外直接投资和对接全球化产业化大转移，因而在我们谈论中国将成为“世界工厂”的同时，必须把全球产业大转移给中国带来的严重的环境污染问题一同纳入到可持续发展战略中去，因此我们不能只看到全球化给中国带来的好处，也要看到给中国带来的负面影响。 中国的经济增长和高耗能与全球化产业转移到中国是密切相关的，但全球化给中国带来的负面影响还没有受到政府应有的重视，也没有完全纳入到国家可持续发展的创新战略体系中去，因而，发展工业化和建立创新型国家的最终结果不能不使人感到忧虑。 解决的办法只有把科技的力量、环境监控和降低消耗同时纳入到可持续的发展战略中去，同时改变经济增长的方法和人们的消费观与财富观。 （1）为什么我们轻易地掉进了“被污染的河流” 现在，环境恶化的严重性比我们面临的任何问题都严重得多。我国的工业化刚刚起步时环境污染问题尚不突出，但生态恶化问题经历数千年的累积，已经积重难返。当工业化和城市化迅猛发展的时候，环境污染问题突出地表现出来。当中国为全球化喝彩时，环境污染却蔓延到全国，生态破坏的范围更加扩大。时至如今，环境问题与人口问题一样，成为困扰我国经济和社会发展的两大难题。北京成了世界上尘污染最严重的城市之一。我国有50％城市缺水，90％以上城市水域严重污染，全国七大水系均遭污染，不少城市供水水源受到威胁。环境污染从城市向农村扩展。 我国近70%的大中型城市空气和河流遭到污染，许多矿产资源和森林消耗已经到了临界点，人口膨胀已近14亿。 国家统计局统计，2006年，环境污染和生态破坏所造成的经济损失高达6000亿元，占我国财政收入的9％左右。 中国的经济增长方式将演变成一场旷日持久、代价高昂的环境与经济增长的“博弈”之中，我们从矿难与煤的需求关系看到了这种搏击现象的出现，并且正向其他领域蔓延。从而使地方政府和经济主管部门疲于应付，我们的经济增长将很可能被环保所引发的问题所抵消。最终人们也搞不清楚是环境影响了经济增长，还是经济增长破坏了环境。因此，我们建设创新型国家必须以经济发展为动力，以建立绿色企业为基础，以环境友好为结果，否则任何创新都失去意义。 （2）只有造就绿色企业才会有绿色GDP 投资、贸易和产业日益频繁的全球化流动，环境污染不可避免地成为全球化问题之一。地球本身已经跟所有的商业利益密切相关，这要求企业管理者首先要应当从环保的角度来制定经营战略，企业的环保战略的内容包括：资源开发业务，积极换取绿色业务，撤消或调整对环境有影响或破坏的业务，通过减少废料和能耗来努力降低成本和国民消费，通过产品的绿色特征在市场上实行差异化营销战略，积极寻找替代能源和材料，加强环保成本的计算、环境监控和废料的循环使用。 不论是西方国家还是新兴工业化国家，在发展工业化进程上与环境保护的“博弈”中由于引进了技术进步因素不再需要进行“权衡取舍”，改变了西方国家在相当一段时间的对污染“无为”而治的局面。中国现在的问题是治理的速度还原不了原生态。 令人遗憾的是，当联合国首次提出绿色GDP以来，至今人们并没有认真思考过绿色GDP的形成基础和环境保护的战略组合，也没有考虑企业技术进步所起的决定性作用。因而我国的工业化继续走着边发展、边污染和边治理的恶性循环之路。 （3）经济增长应该建立在环境友好的基础上 在现实中，我们面临巨大的环境问题，因此可持续发展必须建立在对环境保护和资源的合理利用的基础上，而不是GDP增长的基础上。 2．正是全球产业大转移造成发展中国家环境的不公平 全世界有10多亿人口生活在市场经济的发达国家。他们只占人口的约1/6，但消耗了全球75%以上的能源和其他资源。西方国家仍然是主要的工业废料、有毒物质、生活垃圾和温室空气的排放源。 具美国环境保护署最近报告，美国每年用于减少污染方面的支出达到了2000多亿美元。但西方国家利用全球化的特点，仍然尽可能地在产业大转移过程中将污染的那一部分也一同转移到发展中国家。因此，我们对待环境的政策必须有全球化的眼光和对策。 中国政府已认识到其环保问题的严重性。计划在未来5年内将环境污染程度降低10％，能耗降低20%，但却没有降低出口依存度和公民消费。各级政府还一再鼓励主要集中在农村地区的“原生态生产”——农业产业化。 要寻求环境保护的对策，就首先解决目前我国的国际贸易的畸形发展、初级产品的过多生产，恶性竞争的市场环境和全球资源利用不合理的状态。一定要明白，环境保护不再是国家少数专家和政府治理部门履行的一种技术性职能，而应该成为国家经济增长模式的一种转变，落实企业自主创新和技术进步的转变，最终成为环境友好型的国家战略。 （1）如何借鉴西方国家的成功经验 尽管西方国家消耗如此巨大