大庆市法律服务市场的现状、问题与对策.docVIP

大庆市法律服务市场的现状、问题与对策 　　摘 要：大庆市是一座年轻的城市，丰富的资源使经济发展速度很快，对法律的需求日益增多，法律服务市场的建立和发展成为趋势，从法律服务市场的建立及法律服务市场主体着手，阐述大庆市法律服务市场存在的主要问题，进而谈谈对大庆市法律服务市场完善的新思路。 　　关键词：大庆市；法律服务；市场；监管 　　中图分类号：D916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）31-0150-03 　　大庆市法律服务市场兴起于1979年。1979年大庆油田发现20年，大庆市从此诞生，与此同时，伴随着全国律师制度的恢复，大庆市法律服务市场也就此萌芽。1979年，在大庆市辖的5个区分别成立了服务于各区人民法院的法律顾问处，主要业务是基于1979年《刑法》实施而做的刑事辩护，此时的律师属于国家干部，律师的性质界定为“国家的法律工作者”，并且占国家行政机关编制。尽管如今，大庆市法律服务市场处于蓬勃发展时期，但也存在不少需要我们直接面对和予以解决的问题。 　　一、大庆市法律服务市场的现状 　　1.大庆市法律服务市场的主体。大庆市的法律服务市场近年来的发展变化很大，所涉及各领域的法律问题需要不同的人才，因此法律服务市场的主体也很广泛。律师、公证员、基层法律服务工作者、企业法律顾问是最主要的主体，再加上企业登记代言人不下十几种。大庆市法律服务市场中，律师是最重要主体。到目前大庆市已有446名执业律师，其中专职律师411人、公司律师18人、法院律师6人、兼职律师11人，占全市人口总数的万分之一点六。大庆律师中具有本科学历的410人，硕士研究生、博士学历的19人，专科以上学历的17人。我国的司法体制要求，公证员与律师一样，执业有严格要求，这样才能保证法律的准确应用。公证是一项真正体现公平、公正、公开的制度，近年来，日益受到社会各界的关注，很多群众不想日后出现纠纷，会对可能发生纠纷的财产进行公证，比如婚前财产公证是最被熟知的并且应用最广，如果进行了婚前财产公证，日后发生了纠纷，会给诉讼带来很多便利，节约了司法资源，同时增加了群众对司法的信任度。法律服务市场本身存在区域性和集中性的特点，很多有执业资格的人都会涌向发达城市，导致县城、农村的法律服务市场缺失，因而出现了一批基层法律服务工作者，为身处基层的群众提供服务和咨询，乡镇司法所的工作人员在农村的法律服务市场产生了巨大作用，他们是全市法律服务不可或缺的一部分，对全市法律服务起到补充的作用。相对于前三类主体的应用之广，企业法律顾问则主要集中于大中型企业中，他们负责企业内部与法律有关的制度建设、如何确定企业与职工的权利与义务、对外商业经营方面为企业提供法律建议、进行合同审核，他们维护企业合法权益，增加了企业工作效率，减少风险，被许多大中企业所应用，实际上也发挥了巨大作用。 　　2.服务的范围。大庆市现辖萨尔图、红岗、让胡路、龙凤、大同五个区，肇州、肇源、林甸三个县和杜尔伯特蒙古族自治县。人口大约290.4532万人，是黑龙江省第二大经济强市，位于哈大齐工业走廊核心的节点城市，是国务院批准的中国服务外包示范城市、全国文明城市、全国首批安全发展示范城市试点城市。大庆市对法律服务的需求量很大，近年来也出现了很多对外的法律服务需求，大庆市的律师和法律工作人员也在向多方面发展。现在，大庆市的法律服务市场已经遍及全市，无论是城市居民还是农村居民都有很强的法律意识，让胡路区人民法院现已是全国先进基层法院，其他区县的基层法院也在迅速发展，但是，就最普遍的法律服务机构律师事务所而言，目前主要集中在市区，在四县中虽有存在但是数量有限，与县城的法律服务需求来比远远不能满足需求。因此，许多农村百姓发生法律纠纷却要来到市区来咨询和求助，给法律工作带来许多不便和负担。 　　3.服务的内容。大庆市的经济发展十分迅速，已经走在全国的前列，因此，无论在市内还是对外，民事、经济类纠纷的数量很大，法律服务也是主要集中于此，省内许多大型经济案件多发生于大庆市。并且，值得肯定的是，大庆市部分法律服务机构的业务已经从诉讼领域转变到非讼领域，这样的做法不仅提高了法律服务的效率，也在很大程度上节约了司法资源。但是，不可否定的是，大庆市的刑事案件也一定数量地存在着。其中，侵犯财产犯罪775件涉案1 263人，占案件总数的45.27%，成为案发率最高的重灾区；妨害社会管理秩序犯罪335件涉案559人、侵犯公民人身权利犯罪326件涉案447人，分别占案件总数的19.57%和19.04%，位列第二、第三位。大庆市的社会治安形势持续好转。这期间，离不开法律服务工作者的工作，很多律师敢于做无罪辩护，最大程度地保护当事人的合法权益，对于很多经济困难或者有其他特殊情况的犯罪嫌疑人，法律援助机构的作用就得到了突显