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改进党校函授教育的几点思考 蒋文祥 一、招生把关是“严进严出”还是“宽进严出”？ 党校函授教育自开办之日起，一直贯彻“严进严出”方针，中函本科入学考试录取分数线至今居高不下。开办伊始入学考试3门课200分才能录取，1998年南通地区提高到210分，有的地区甚至被提高到230分，平均每门课的分数要达到75分以上。而在这同时，入学资格却放得过宽。有的地区每年招生竟达5000—7000人。与其这样，倒不如资格审查严一些，少招那些不符合条件的非党非干部；而把录取分数线适当降低，3门课考试及格180分即可录取。真正体现“党校是培养各级党员领导干部的学校”这一特色。 二、到课分到底该扣不该扣？ 现行函授考试分数的分布，一般每门学科平时成绩占20%，期末考试占80%。中函本科外语平时成绩占30%，期末考试占70%。而平时成绩一般又由平时到课和课堂作业两部分构成。 平时到课分制度从函授教育管理的角度看无疑是“蛮有道理”的。但是，如果设身处地为学员想想，恐怕就不应该这样做。要是这门课某个学员确实基础很好，没有必要再来听课，这有何不可呢？他完全可以将这个时间用来做其他工作或者用来自学其他课程。我们的到课分有时扣得确实有点不合情理。 三、计算器为什么不准带进考场？ 不准带书报笔记本之类进考场，当然是应该的。但是，不准带计算尺、计算器进考场，却有些令人费解。大家知道，党校函授开设的管理数学、统计学、会计学、审计学乃至货币银行学等课程，都有一定数量的计算题。如果允许考试使用计算器计算，则要方便快捷得多。为什么函授考试禁止使用计算器，非要学员在草稿纸上苦苦笔算不可？ 四、给异地监考泼点冷水 对异地监考的做法尝试一下未尝不可，但普遍推行却并不适宜。这一做法徒然增加了各级党校函授办学单位的交通费、食宿费、招待费不说，仅就如何有效激励党校函授办学人员强化管理这一点而言，也并非明智之举。教育不是万能的，监督也不是万能的。端正考风的关键在于学员自己不作弊；严肃考纪的关键在于各级党校函授办学人员自身从严执纪，而不是靠上级来人监督，同级互相派人监督。关键还是靠各人管住自己。异地监考不是长久之计。 五、党校函授教育改革势在必行 我们的党校函授教育成绩是主要的，但毋庸讳言还有很多不能尽如人意之处，不少做法仍然带有计划经济时代的烙印。党校函授教育要适应市场经济的发展和知识经济的到来，要着眼于未来、着眼于更高层次，办出自己的特色。党校函授教育改革势在必行。 党校函授教育必须搞出自己的创新体系，包括教材体系的创新、教学体系的创新、以及教学设备的更新、教员队伍的纳新等等。党校函授教育应该成为科教兴国的强大生力军和知识经济发展的不竭“动力源”，培养出大批具有创新意识和创新能力的高素质领导人才，把我们建设有中国特色的社会主义现代化事业全面推向21世纪。 （本文发表于1999年第6期《南通学刊》）