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第4章 城市发展战略 .1 城市发展战略的概念 4.2 城市发展战略的区域背景分析 4.3 城市发展战略的主要内容 4.4 城市的可持续发展战略 自学 4.5 思考题 4.6 作业题 4.1 城市发展战略的概念 战略 发展战略 城市发展战略 战略 原本是一个军事术语。古汉语中的战略,是指战争的方略或用兵的谋略,是基于对战争全局的研究、分析、判断而做出的驾驭整个军事态势、指导战争取得胜利的谋划和决策。 现在,战略泛指重大的、带全局性的、左右成败的计划与策略。 发展战略 指人类为了某一社会活动能够继续存在并取得进一步发展而做出的带有全局性、长远性,具有指导意义的原则与谋划。 城市发展战略 指城市在一定时期内的经济、社会、环境等方面协调发展的带有根本性和全局性的谋划,它是关于城市发展的目标和实现目标的方针、政策、途径、措施、步骤的高度概括。因此,它对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用。 4.2 城市发展战略的区域背景分析 城市区域位置分析 宏观和微观地理位置 中心、重心位置 边缘、门户位置 交通节点位置 分析城市区位时要注意的几点 城市区域条件分析 结论 宏观和微观地理位置 宏观位置: 城市对较远的事物的相关关系,是从小比例尺地图上进行分析的。 微观位置: 城市对它所在城址及附近事物的相对关系,是从大比例尺上进行分析的。 举例: 上海的宏观与微观地理位置 中心、重心位置 城市的中心位置: 是指城市位于其影响区域的几何中心。 便于四面八方的交通线会聚,也便于从中心向外开辟新的交通线,从而兼具区域交通中心的优势区位。 位于中心位置的城市一般为行政城市和工商业城市。 城市的重心位置: 当一个区域人口分布和开发条件差异较大时,假想按不均匀性进行加权,就会有一个偏向于优势区域的重心位置。 在这里形成的城市也具有和中心城市一样的总联系距离最短的效果。 边缘、门户位置 边缘位置: 城市位于区域边缘并邻近于决定其发展的区域。 可以从不同的区域获得不同的货物,并能够成为两个地区的贸易中心。 门户位置: 是一种特殊的边缘邻接位置。 当一个区域的对外联系集中在某一方向上时,这个区域的中心城市常常不在本区中央,而明显偏于主要联系方向的一端。 交通节点位置 交通节点位置是指城市在交通沿线某一特定点上 的位置。 交通停歇点和中继点 这是最早、最简单的城镇发展节点位置,多为沿商旅大道发展起来,分布有大量的驿站、客店和停靠码头。 交通转换点 当人流和物流在一地必须进行交通运输的转换时,城镇就可能在此建立。 交通的阻碍点和控制点 在通畅的路线上遇到阻碍的地方,如河流的峡口,通衢大道和铁路线上狭窄的关隘,或穿越群山的隘口,处于军事控制或休息转乘的原因,往往会有城镇兴起。 分析城市区位时要注意的几点 首先要对城市自然地理位置给予充分关注,并赋予它经济意义。 对外交通运输是城市与外部联系的主要手段,是实现城市与区域交流的重要杠杆,因此城市地理位置的核心是城市交通地理位置。 为什么一些交通地理条件好的区位,城市并没有得到理想的发展?例如老铁路枢纽德州、陇海铁路端点的深水良港连云港等。 这说明交通位置尽管重要,却并非事物的全部,规划中还要重视城市所在地域或城市直接腹地的经济发展过程和经济特征的分析。 城市地理位置不是一成不变的,要用历史的、发展的观点加以分析,并可以对若干邻近或相似的城市进行比较分析,以便加深对某城市地理位置特点的理解。 城市区域条件分析 城市区域条件的内容 城市与区域的关系 区域发展对城市的影响 城市区域条件的内容 矿产资源 淡水资源 动植物资源的状况 基础设施的状况 区域劳动力的数量和质量 经济发展的历史传统 现状经济的发展水平和结构特征 未来的开发潜力 城市与区域的关系 城市与区域条件之间具有密切的关系,区域条件从总体上影响了区域内的城市群体的整体面貌和结构。 区域条件是城市形成发展的基础和背景,不同的区域为其中的城市发展提供了不同的舞台,造成了城市分布的宏观差异。 每个城市都不是孤立存在的,它和其所在区域的关系是点和面的关系,是相互联系、相互制约的辨证关系。 区域发展对城市的影响 一个中心城市的形成和发展,受相关区域的 社会生产方式等发展条件的影响和制约。 区域社会生产方式对城市形成发展的制约反映在城市形成和发展的各个历史阶段。 在同一个历史阶段内,城市分布的空间移动和城市规模的升降格局是沿着国家和地区经济发展的轨迹发生的,是和经济重心的变化相适应的。 结论 社会生产方式是从更高层次上影响甚至决定城市形成发展的因素,其影响的深刻性和广泛性远远超过城市地理位置。 区域条件从总体上影响了一个国家或一个区域的城市群体的面貌,城市的地理位置则是在区域背景基础上,
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