株洲市应急预案.docVIP

.总则 　　1.1　编制目的 　　1.2　编制依据 　　1.3　适用范围 　　1.4　工作原则 　　2.组织指挥体系及职责 　　2.1　应急组织机构 　　2.2　应急组织机构职责 　　3.预防预警机制 　　3.1　预防预警信息 　　3.2　预防预警行动 　　3.3　预警级别 　　3.4　预警发布 　　4.应急响应 　　4.1　应急响应级别 　　4.2　应急响应行动 　　4.3　信息报送及处理 　　4.4　应急处置 　　4.5　信息发布 　　4.6　应急结束 　　5.善后工作 　　5.1　善后处置 　　5.2　总结评估 　　6.应急保障 　　6.1　物资保障 　　6.2　交通运输保障 　　6.3　治安保障 　　6.4　资金保障 　　6.5　通信保障 　　7.监督管理 　　7.1　宣传、培训和演练 　　7.2　责任追究 　　7.3　监督检查 　　8.附则 　　8.1　名词术语解释 　　8.2　预案管理与更新 　　8.3　预案解释部门 　　8.4　预案实施时间 ? ? ? ? 　　 1.总则 　　1.1　编制目的 　　有效保障我市成品油市场供应，及时掌握成品油市场动态，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，快速、高效地处置成品油供应中断事件，最大程度地避免和减少成品油供应中断所产生的影响和危害，维护公共安全和社会稳定。 　　1.2　编制依据 　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《株洲市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。 　　1.3　适用范围 　　本预案适用于本市行政区域内成品油供应中断事件的防范和应急处置。 　　1.4　工作原则 　　1.4.1分级负责，协同处置。坚持在市人民政府和市成品油供应中断事件应急指挥机构的统一领导和指挥下，各有关部门（单位）按照职责分工，坚持分级管理、分级响应、属地管理的原则，加强协调配合。 　　1.4.2强化监测，积极预防。各有关部门（单位）应加强对国际原油、成品油价格和供求变动情况的了解，及时掌握国内特别是本市周边市场变化，有效预测市内成品油供需情况，实时监控市内成品油运销存情况，积极预防成品油供应中断事件的发生，做到早预防、早准备、早处置。 　　1.4.3突出重点，维护稳定。各有关部门（单位）应以大局为重，根据轻重缓急，保障重点单位、重点部门、重点企业的油料供应，维护社会稳定，最大程度地减少成品油中断事件造成的影响及危害。 　　2.　组织指挥体系及职责 　　2.1　应急组织机构 　　2.1.1??市人民政府成立株洲市成品油供应中断事件应急领导小组（以下简称市应急领导小组），由市人民政府分管副市长任组长，市人民政府协管副秘书长、市商务局局长任副组长，市应急办、市企发局、市财政局、市公安局、市交通局、市工商局、市物价局、市政府新闻办、中石化株洲石油分公司、中石油株洲分公司等负责人为领导小组成员。 　　应急领导小组办公室设在市商务局，由市商务局局长兼任办公室主任。 　　2.1.2　各县市区人民政府成立由商务行政部门牵头，相关部门以及主营单位等参加的应急调度小组，在市应急领导小组办公室的统一调度指挥下，负责当地成品油供应情况的收集、整理、上报及相关应急事项的协调落实工作。 　　2.2　应急组织机构职责 　　2.2.1　市应急领导小组 　　统一领导、指挥全市成品油供应中断事件的应急处置工作；研究成品油供应中断事件应急决策和部署；下达应急指令，宣布启动或终止应急预案；适时发布成品油供应中断事件信息。 　　2.2.2??市应急领导小组办公室 　　及时了解和汇总相关情况，提请市应急领导小组决定启动或终止应急预案；落实市应急领导小组下达的应急指令；监督本预案执行情况，及时协调解决应急处置中的有关问题；负责成品油供应中断事件的信息报告及发布工作。 　　2.2.3??市应急领导小组成员单位 　　市商务局　负责市应急领导小组办公室的日常工作；组织、协调成品油供应中断事件的预防、预警和成品油供应保障工作；协助主营单位向其上级请求增加我市成品油配置计划；负责成品油经营活动的监督管理。 　　市应急办　协助做好成品油供应中断事件的信息报送和综合协调工作。 　　市企发局　负责协调保障成品油的铁路运输。 　　市财政局　负责保障成品油供应中断事件应急处置所需经费，并监督使用。 　　市公安局　负责重点部位、重点场所、处置成品油供应中断事件现场等的安全保卫、治安管理和消防扑救工作；协助维护各加油点的交通秩序。 　　市交通局　负责保障成品油公路、水路运输应急通畅；协助市工商局防止应急状态下成品油资源外流。 　　市工商局　负责防止应急状态下成品油资源外流，保障成品油市场正常的经营秩序。 　　市物价局　负责加强对成品油销售价格的管理和监督，防止哄抬价格