(word)儋州市香槟岛国际旅游度假岛规划.docVIP

第一章 规划总论 1.1规划范围 规划香槟岛位于海南省儋州市白马井镇洋浦湾东侧浅海海域，北望洋浦经济开发区，东临白马井镇至排浦镇沿海海岸。规划区区域范围为：1.2规划期限 规划期限从2016到2023年，时间为10年。分为两个阶段：近期（2016-2020年）4年；远期（2020-2023年）3年。 1.3规划性质 根据规划区的旅游资源条件、区域背景条件以及国内外旅游市场发展动态，可以确定香槟岛国际旅游度假岛是以休闲运动、海洋娱乐活动、商务会议、婚礼蜜月、影视传媒基地为主题的、集大众娱乐、高档商务交流、尊贵俱乐部会员运动、休闲度假为一体的旅游休闲度假岛。 1.4规划指导思想 以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以资源为依托、产品为基础、市场为导向、效益为中心，突出重点，讲究特色，深度开发，合理布局，科学规划，着眼于全局，打造香槟国际旅游度假岛成为世界一流的旅游度假胜地，为儋州市、为海南省经济和社会发展做贡献。 1.5规划任务与目标 1.5.1规划任务 剖析规划项目的开发条件，明确项目的区域定位 全面调查与评价旅游资源，进行深度挖掘、提炼，形成极具市场竞争力的旅游产品。 明晰客源市场，已经自身资源特色与发展趋势，明确目标客源市场定位。 依托自然地理环境条件与空间布局，合理规划功能分区，进行项目设置，实现规模效益。 以现代旅游产业发展思路为先导，配套相关支撑体系建设；依据未来旅游产业发展趋势，明确分阶段、有步骤、可持续发展的策略与措施。 明确规划项目的宏观政策环境与相应的保障措施。 1.5.2建设目标 香槟岛国际旅游度假岛是儋州市近年来旅游发展的重中之重，是儋州市发展旅游产业、发展旅游城市的重要支撑。项目的预期目标是力争6年开发建设，把香槟岛国际旅游度假岛建设成为以休闲体育旅游为特色的，集海洋活动、婚礼蜜月、商务会议、休闲度假于一体的国际级旅游区。 1.6规划依据 1.6.1国家法律依据 《中华人民共和国海域使用管理 法》（2002年）；《中华人民共和国海洋环境保护法》（2000年）； 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 《中华人民共和国环境保护法》（1989年）； 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（2006年）。1.6.2国家及行业标准 《旅游资源分类、调查与评价》（国家标准，GB/T18972-2003,2003年） 《旅游规划通则》（国家标准，GB/T18971-2003,2003年） 《旅游区质量等级的划分与评定》（国家标准，GB/T17775-2003,2003年） 《风景名胜区规划规范》（国家标准，GB50298-1999）1.6.3相关规划成果及文件精神 《全国海洋经济发展规划纲要》（国发[2003]13号），国务院，2003年5月； 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见国务院， 《海南国际旅游岛建设发展纲要（2010—2020）》； 《海南省国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》； 《海南省海洋经济发展规划》，2005年；《全国海洋功能区划》（2002年）；《省海洋功能区划》，200年；；1.7规划方法 香槟岛国际旅游度假岛，其开发规划的方法技术可以借鉴国内外同类区域的一些成功案例。在对比分析研究的基础上，本规划运用了旅游机会谱法和景观生态规划法。 1.7.1旅游机会谱法 旅游机会飞、普法的基本原理是利用旅游资源与环境的特点，通过规划管理措施，衍生出一系列具有不同发达程度和交通便利程度的旅游机会，使尽可能多的人获得自己所期望的旅游体验。旅游机会就是旅游者为取得所期望的令人满意的经历，使其在喜爱的环境里参与的活动具有真正的可选择性。不同环境类型与构成该类型的各种要素有这本质的内在联系，有其相应的旅游活动项目、场所，能给旅游者以相应的体验类型、水平和难易程度。在一个区域范围内，往往有多种多样的环境类型，如原始型(P)、非机动化半原始型（SPNM）、机动化半原始型（SPM）、有道路的自然面貌型（RNM）以及城郊乡村型（R）等，我们应该在分析旅游机会谱的基础上，确定最为合适的旅游方式和产品类型。 尽管旅游机会谱能够定义公众可能期待的旅游活动机会，并确定规划所能提供的各种旅游活动类型，但是这些旅游机会能否规划成一个完善的旅游产品，还需要考虑一些限制因素，主要有通达性、资源的非旅游利用、市场需求、基础设施状况、社会联系程度、对利用的承受力、适宜的管理强度等。 1.7.2景观生态规划法 景观生态规划是以生态学原理为知道，以谋求区域生态系统的整体优化功能为目标，以各种模拟、规划方法为手段，在景观生态分析、综合以及评价的基础上，建立区域景观优化利用的空间结构和功能，并提出相应的方案、对策及建议的生态地域规划方法。景观生态规划的主要特点体现在规划思想上的多角度、多层次