(word)低荒地开发专项规划工作方案.docVIP

低丘缓坡综合开发利用专项规划工作方案 一、工作意义 深入贯彻落实科学发展观，切实，城市建设及工业发展空间，为社会经济可持续发展提供土地保障。 二、工作任务 依据相关规划，对本区域范围内的低丘缓坡土地资源，组织全面深入的调查摸底，查清坡度在25度低丘缓坡的区位、面积、权属、自然条件、利用状况、适宜用途等情况，对的可利用状况和规划开发期限进行认定，编制低丘缓坡综合开发利用专项规划。 三、1、资料收集 收集国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、林业规划等规划资料。收集社会经济统计公报、统计年鉴资料。收集将第二次土地调查现状图、地形图等图件资料。 2、潜力调查 以土地利用总体规划为依据、以二调成果为基础，以乡镇为单位、以土地利用现状图斑为单位调查地荒地的分布于现状，对相关地块的区位、面积、权属、自然条件、利用状况、适宜用途、群众意愿等情况进行摸底，并现场拍照，建立地荒地综合开发利用潜力图件于台账。 3、编制规划 依据土地利用总体规划和潜力调查成果，对区块进行适宜性评价分析、环境影响评价、成本—效益测算，选择确定符合条件的地块，编制地荒地综合开发利用专项规划，并做好与相关规划的衔接。 四、资料收集清单 国土局县、乡两级土地利用总体规划 第二次土地调查数据库（含坡度数据） 1:10000地形图 地质灾害防治规划发改局十二五规划规划局城市总体规划乡（镇）控制性详细规划工业园区控制性详细规划林业局林地保护利用规划统计局统计年鉴（2006-2010年）其它 生态环境功能区规划、水土保持规划、工作成果 （一）调查评价成果资料 各县（市）查清本地低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用潜力，并形成本地低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用潜力图件（比例尺不小于1:10000）与台账。 （二）专项规划成果资料 1、规划文本 规划文本主要内容如下： 1）前言：简述规划的目的、任务、主要依据、规划范围和规划期限； 2）基本概况：简述本县（市）的人口、自然地理概况、社会经济状况、土地利用现状等； 3）实施潜力及可行性分析：简述本县（市）拟开发利用土地资源的类型、数量、位置、适应性及开发前景和存在的问题； 4）规划目标：简述规划指导原则、规划目标和主要调控指标； 5）规划方案：明确本县（市）低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用的范围、规模、开发时序和低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用方向； 6）近期规划安排：拟定近期低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用规划项目； 7）规划实施的保障措施：要重点针对耕地保护、生态安全、组织保障、经费安排的方面提出相应保障措施。 2、规划图件 1）本县（市）低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用潜力分布图（比例尺不小于1:10000）； 2）本县（市）低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用规划图（比例尺不小于1:100000） 3、规划附件 规划附件主要包括规划编制工作报告及其它调研报告、专题研究报告、基础资料、相关文件、图件等。 行政村 图幅号 图斑号/地类 面积 利用现状 拟开发年限 备 注 注：（1）利用现状按实际情况填写，可分为荒山、荒地、残次林等。（2）拟开发年限分为近期（2011-2015年）和远期（2016-2020年），可进一步细分。 （3）调查地块的其他特殊情况（如地质条件、交通条件、生态环境条件、群众认可程度等）填在备注栏。 外业调查工作流程（符合规划） 低丘缓坡地调查 坡度图（5°-25°） 划定片区 规划图（允许建设区和有条件建设区） 叠加分析 筛选—三少一无，规划衔接，规模控制 滩涂等未利用土地调查 未利用地图斑 规划图层（允许建设区和有条件建设区） 叠加分析 说明：按照省厅规划会议精神，现阶段纳入有条件建设区的地块后续报批时必须进行规划调整，国家级试点项目区有可能追加规划指标，也可能采取指标折算的方式。 筛选—三少一无，规划衔接，规模控制 坡度图（5°-25°） 即将开发利用但不符合规划的的地块 已经发生的违法用地 至今仍不符合规划的 滩涂等未利用土地 说明：根据省厅规划会议精神，低丘缓坡土地不纳入卫片执法范围，因此建议通过此项政策解决小部分违法用地问题，本阶段应在专项规划中留出余地。 外业调查工作流程（不符合规划） 纳入专项规划 技术路线 技术路线