佛山独舞--十五规划建议(参赛稿)Microsoft Word 文档.docVIP

佛山市“十二五”规划网民建议 作为统领未来5发展的一个总体规划，认为，“十二五”规划明确提出“富民”目标和任务。经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上、开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况，至少还有多人生活在线下。从近几年的情况看，社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到社会的稳定。 所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。 民乃国之本对于“民富与国强”的关系，是先有民富而后才有国强，而不是相反。事实上，多少国家兴衰的历史也告诉人们，民富虽然不必然等于国强，但民不富，国家必然不强；即使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大，才是根本性的强大。 因此，政府需要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时，制定一个长期的提高福利的战略规划，这个战略规划的目的，是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。 “十二五”规划“富民”发展总体规划产业结构结构失衡根源在于政府主导经济促进产业结构优化升级提高产业竞争力。顺应未来消费趋势变化，把握产业新技术变革路径，积极培育新型战略产业（）文化创意产业　　文化创意产业是以创意为核心，将个人的创造力和抽象的文化直接转换成具有高度经济价值的精致产业，它在日新月异的高新技术应用、高效便捷的金融服务体系和全球贸易市场的支撑下，渗透于从第一产业到第三产业的所有产业生产环节，而一举成为以创新应用作为产业核心基础的最高级产业形态。经济发展的“非物质化”倾向越来越明显，文化创意逐渐成为重要的核心竞争力，将文化创意产业发展成为广东社会经济发展的战略产业，符合社会生产和社会生活发展的逻辑。应充分发挥岭南文化的特色和底蕴，以科技创新为动力，重点发展数字内容、文化传媒、创意产品制作分销与版权贸易、咨询策划、设计创意等高端行业。加速推进文化创意产业与传统产业的相互融合（）材料与智能绿色制造业新材料与信息、能源一起构成世界新技术革命的三大支柱，以纳米材料、超导材料、光电子材料、生物医药材料等代表的新材料技术创新异常活跃。先进制造技术在智能集成制造系统、虚拟制造与网络制造、高速精密加工装备及绿色制造技术等方面也出现重大进展。应率先构建先进材料与智能绿色制造体系，加速材料与制造技术绿色化、智能化、可再生循环的进程，重点开发低能耗低污染、可再生利用的生态环境材料，研发高精、高速及微米/纳米制造关键技术与设备，信息化和网络化制造共性管理系统，流程工业的绿色化、自动化及装备等。（）新能源与低碳经济产业　　发展新能源推动低能耗、低污染、低碳排放为标志的“低碳经济”正成为全球新趋势，能源转型及技术创新有可能成为集IT产业革命、能源革命和新材料﹙超导、纳米﹚革命的大成者，将会带来一场新的工业革命，在当前危机的重建中，美国奥巴马政府将新能源产业择选为美国经济复兴的核心，明确希望这个产业成为再造美国的龙头产业，这一动向尤为值得我们关注。必须尽快采取行动，把大力发展新能源、可再生能源和低碳经济摆在更加突出的战略地位，超前进行产业结构的战略性调整。积极研发节能汽车、清洁替代燃料汽车、混合动力和纯电力汽车，鼓励低碳技术的开发、设备制造，加快绿色生态技术、节能减排技术的研发和应用推广，促进具有低碳经济特征的新兴产业群的发展（）环保与资源循环利用产业的资源和环境条件已逼近约束边界，更应大力发展环保与资源循环利用产业，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，加快开发、推广综合治污与废弃物循环利用的技术和装备，重点研发污水处理及循环利用高新技术和设备，大幅提高资源利用效率，逐步使生态步入良性循环。加快现代服务业发展从三个层面实施改革一按照产权明晰化、投资多元化、劳动力市场化、经营者职业化的要求，加快国有（集体）服务企业改制步伐，积极引进境外资本，大力吸收民间投资，促进国有资本从一般服务领域有序退出。二按照政企分开、政事公开、企事公开、营利性机构与非营利性机构分开的原则，加快事业单位改革改制步伐，将营利性或企业化管理的服务型事业单位改制为产权多元化的企业。非