低碳经济中的政职能.docVIP

低碳经济中的政府职能 专 业 国际经济与贸易 姓 名 何嘉敏 学 号 2011310040099 指导教师 杜莉 目录 摘要 3 关键字 3 一、 3 1、 3 2、低碳经济炙手可热 4 二、 5 1、经济学理论 5 ①、资源稀缺经济学理论 5 ②、凯恩斯主义 6 ③、外部性 6 2、 政府职能 7 ①、政府资源配置的职能 7 ②、政府的监督管理职能 8 三、 8 ①、加强财政补贴，拓展融资渠道 9 ②、要加大重点地铁技术的研发 9 ③、对中国的财富分配体制进行改革 9 四、结语 9 参考文献 10 摘要：在人类经过了几次工业革命，充分享受了能源消耗给我们带来的高生活水平之后，居安思危，逐渐意识到了气候变暖，资源缺乏等环境问题。英国人首先在2003年的能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》提出了低碳经济的概念。自此以来，低碳经济成为了全球经济的热点问题。本文概述了全球环境下的低碳经济发展状况，以及政府在此当中的所发挥的作用，以及最后对中国未来发展低碳经济做出一些启示。 关键字：低碳经济 政府职能 当今低碳经济的发展状况 低碳经济的必要性 人类的经济活动主要靠创造生产力来完成，在工业革命时期，生产效率的提高则需要煤炭等常规能源的消耗，可以说，第一次工业革命开启了煤炭、石油的时代，尤其是蒸汽机的发明，使得这个时期的煤炭能源消耗巨大。随着时间的推移，人们的消费需求越来越旺盛，需要的物品越来越多，社会也就需要创造越来越高的生产效率来弥补这些需求，因此煤炭、石油等常规能源的消耗数量越来越增加。数据显示，以中国为例，过去15年来，我国能源资源需求快速增长。国内矿产资源消费保持两位数增长，石油、铁、铜、铝、钾盐等大宗矿产的进口量大幅攀升，对外依存度居高不下，分别为：石油54.8%、铁矿石53.6%、精炼铝52.9%、精炼铜69%、钾盐52.4%。我国已成为世界上煤炭、钢铁、氧化铝、铜、水泥、铅、锌等大宗矿产消耗量最大的国家，石油消耗量居世界第二位。 从生物环境角度来看，能源的消耗会带来一系列的环境问题，全球气候变暖，废气污染等等，这严重威胁了人类耐以赖以生存的环境。据世界银行估计，中国有6亿人生活在二氧化硫超过世界卫生组织标准的环境中，而生活在总悬浮颗粒物超过世界卫生组织标准的环境中人数达到了10亿。 从经济发展的角度来看，这种现象是不适合一个国家的经济长期发展的。由于常规能源可以说是生活必需品，需求弹性小，再加上其不可再生性，会导致能源不断减少，成为一种稀缺品。按照资源稀缺经济学的观点，当社会的资源处于稀缺状态时，家庭和个人感受到了社会的稀缺度增加，对未来持有一种悲观的预期，因此家庭的经济资源约束力增加，换言之，社会的需求减少，国家经济可能遭受停滞或后退，产生严重的不利影响，不利于可持续发展。 由以上观点可以看出，低碳经济的发展是必要的，符合世界发展。 2、低碳经济炙手可热 世界各国都在争夺低碳时代全球经济的主导权，无疑低碳是一会大蛋糕，充满着诱惑力对各个国家而言，倡导低碳经济不仅仅是为了保护环境，更是因为各个国家可以利用低碳获得更高层次的利益。比方说，国家如何掌握好一个很好的低碳技术或者拥有一个低碳产品，找到更多的低碳能源，建立起低碳的建筑，这样就会大大提高国际竞争力，在国际市场上获得更多的竞争优势，地位上更有话语权。 事实上我们从《京都议定书》的各国国家之间的博弈可以看出低碳经济的火热程度，由于每一个国家的国情不一样，针对这个气候问题会考虑自己的观点，因此目标上的冲突让会议的争吵不可避免，尤其欧洲的态度非常强硬。从《京都协定书》被各国采纳到最终生效，竟然长达近8年的时间，最后结果是建立了一个合理的机制解决气候问题，而“碳”成为了商品、金融产品，进而延生出了一个新兴产业。到了2006年，全球碳交易市场规模已经达到了300亿元。2010年1月16日在上海举行的“2010低碳经济与期货市场论坛”上，芝加哥气候交易所主席兼首席执行官理查德﹒桑德尔大胆预言：“未来全球二氧化碳交易市场将可达到10万亿美元，而中国在排放权交易中占到第一位。” “生于忧患，而死于安乐。”低碳之所以热火朝天，另外一个原因不能忽视，那就是人类的忧患意识，而“低碳”来源于人们对于气候变化有可能形成的巨大破坏力的恐惧。这不得不说这与电影行业有一定的关系，电影《2012》、《后天》所煽动的世界末日的情愫让人不寒而栗，尽管人们知道，这一想象性的故事有夸大事实的成分，但是当人们回头看科学家列出的数据时，却不得不承认全球变暖是悬挂在人类头顶上的达摩克利斯之剑。全球变暖的气候理论为低碳热提供了理论支撑。关系到人类未来发展方向的