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促进企业履行社会责任的各方力量 ? 一、政府 政府部门一般通过立法执法推动企业关注环境和社会问题。2006年10月，党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”，对企业履行社会责任提出了明确的要求，要求“公民、各种组织”都要增强社会责任。2006年，中国通过了《中华人民共和国公司法》修订案，要求公司要履行社会责任，颁布3部环境行政法规和26部规范性文件，国家环境保护总局单独或联合其它部委颁布11个部门规章。此外，政府各部门，譬如国家发改委、劳动与社会保障部、国家环保总局、安全生产监督局等从节能降耗、劳动执法、污染控制和安全生产等几个方面对企业予以监督，给企业施加了强大的责任压力。在地方政府层面，某些受环境、社会压力影响巨大的地区开始调整发展战略，深圳出台了《关于推进企业履行社会责任的意见》，并计划制订《深圳企业社会责任评价准则》；山西率先执行停电治污、停运治污和停贷治污政策等。 政府也通过倡导、鼓励、奖励等措施来高调推进企业社会责任的发展。在2007年中央经济工作会议上，胡锦涛总书记提出“引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”的要求。2007年初，在胡锦涛主席对非洲八国进行的国事访问过程中，在纳米比亚出席中国驻非洲国家中资企业代表座谈会上讲话强调了我国企业在对外经济合作领域履行社会责任的态度。之后，胡锦涛主席在德国举行的八国集团同发展中国家领导人对话会上就世界经济问题、气候变化问题阐述立场讲话显示了中国积极、建设性和负责任的态度。2006年3月，国家电网公司发布中央企业第一份企业社会责任报告，社会各界反响热烈。温家宝总理做出重要批示，指出企业要向社会负责，并自觉接受社会监督。2007年5月，在中组部、国资委共同举办的中国大连高级经理学院首期专题研讨班上，65家中央企业和中央管理金融机构的党组（党委）书记围绕“增强国有企业社会责任，推进和谐社会建设”主题，进行了3天的学习研讨。国资委主任李荣融，辽宁省委书记李克强等出席开班仪式并做出重要讲话，强调中央企业要履行社会责任。2007年6月29日，国资委副主任邵宁在由中国企业联合会和联合国开发计划署（UNDP）联合召开的“2007企业社会责任在中国”国际论坛上指出，国有企业，特别是中央“四有”企业在推动企业履行社会责任方面肩负着重要的使命。在地方政府层面，深圳市政府出台了企业社会责任指导意见，常州市政府设立企业社会责任奖。 二、消费者 消费者运动是企业履行社会责任的主要动因之一：消费者“用脚投票”，以“拒绝购买”作为手段，迫使企业为了市场份额而不得不遵从消费者的价值取向；消费者对企业的压力在本质上就是退出权，特别是在买方市场结构下，消费者的联合退出对企业是致命性的打击，这种消费者的联合维权被称之为消费者运动。准确地说，消费者运动，指的是在近现代商品经济条件下，消费者为争取社会公正，维护自身权益，同损害消费者利益行为进行斗争的一种有组织的社会运动。 三、环境保护运动 1．发达国家再设绿色贸易壁垒 近年来，发达国家有关环境和健康的法律日益严格。欧盟等发达国家继提高食品及农副产品中有关农药等有害物质残留的规定、发布报废电子电器设备循环使用、电子电气产品有害物质限制使用以及化学品注册、评估、许可的法令。表3-2是近年来欧盟出台的系列环保指令。 表3-2：欧盟绿色贸易壁垒 环保指令 生效日期 要点 欧盟废电子电机设备环境指令（Waste Electrical and Electronic Equipment，简称WEEE） 2005年8月 针对各种电器产品规定了产品收集、循环使用及回收的要求及规范。 欧盟电子电机设备中危害物质禁用指令（Restriction of Hazardous Substances，简称ROHS） 2006年7月1日 消除电机电子产品中的六项物质：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯及多溴联苯醚。 耗能产品环保设计指令（Energy-using Products，简称EUP） 2007年8月1日 首次将“生命周期”理念引入产品设计环节中，旨在从源头入手，在产品的设计、制造、使用、维护、回收和后期处理这一周期内，对用能源产品提出环保要求，全方位监控产品对环境的影响，减少对环境的破坏。??? 化学品注册、评估及许可规例（简称REACH） 2007年6月1日 涉及化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、制药、涂料等近500万种由化学物质制成或添加了化学物质的配置品和制成品。 资料来源：作者整理。 2．清洁发展机制成为发达国家推动中国企业减排的重要措施 近年来，最具代表性的是清洁发展机制，成为发达国家鼓励发展