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浅析煤炭安全生产管理的措施 　　摘要：伴随着国民经济的快速发展，推动了煤炭行业的发展进程，生产规模日益扩大，使用需求持续升温，这对煤炭企业提出了更为严格的要求。近年来，煤炭安全生产事故频繁发生，为有效规避或者降低安全生产事故的发生，应有效解决煤炭安全生产管理中存在的问题，提高煤炭安全生产管理水平。文章先对煤炭安全生产进行概述，然后分析了煤炭安全生产管理现状，最后提出了相应的煤炭安全生产管理措施，希望能为煤炭生产管理工作提供一定的参考。 　　关键词：煤炭企业；安全生产；管理措施；生产事故；作业环境 文献标识码：A 　　中图分类号：TD82 文章编号：1009-2374（2015）05-0154-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0409 　　安全是煤炭企业生产过程中考虑的首要问题，近年来，煤矿安全生产管理问题日益凸显，这对人们人身安全、企业经济效益和社会稳定构成了严重的威胁。煤炭安全生产管理已经成为社会各界热议的话题，急需解决。事后追查是我国煤矿企业主要采用的安全生产管理手段，这种管理手段缺少制约性，我们应从事后控制逐渐向事前预防进行过渡，只有这样，才能降低煤炭安全事故的发生。在煤炭企业中，人、设备和环境是主要管理对象，因此，我们应针对这三者构建现代安全生产管理体系，以此来保证煤矿的正常、安全生产，为作业人员提供切实保障。 　　1 煤炭安全生产概述 　　煤矿企业应在安全的基础上开展生产工作，做好安全工作也是为了促进生产的稳步进行。然而在具体工作中，安全过于形式化，虽然每一个作业人员口中每天都喊着安全生产口号，但是由于经济利益的影响，人们时常过度追求经济效益，忽略安全生产，有时甚至为谋取经济利益牺牲安全，因此，煤矿安全生产事故频繁发生，给企业和社会带来巨大的损失。据对大量煤矿安全事故的分析可知，人为因素是引发安全事故的主要因素，且也是最直接因素。 　　为降低人为事故的发生，应强化作业人员的综合素质，提高安全生产意识，加大安全教育，这是煤矿安全生产的基础保障和前提条件。伴随着能源供需形势的日益严峻，煤炭逐渐成为我们日常生产、生活的主要能源，现阶段煤炭行业拥有广阔的市场发展前景，为确保煤矿企业的稳步发展，煤矿企业领导应深入认识安全生产的重要性，全面落实各项工作，尽量排除安全隐患，进而切实保障作业人员的安全，增加煤炭企业的经济 　　效益。 　　2 煤炭安全生产管理现状 　　2.1 作业人员综合素质不高 　　煤矿基层作业人员大多数来自农村，文化水平不高，受教育程度有限，且存在较大的流动性，外加培训工作落实不到位，导致作业人员综合素质不高，安全生产意识薄弱，时常出现违规操作。 　　2.2 技术管理不足 　　在煤炭企业中，缺乏业务水平和综合素质较高的管理人员、技术人员和工作经验丰富的基层作业人员，因工作环境和薪资待遇等多种因素的影响，煤炭企业存在严重的人才流失现象。因此，部分煤炭企业采区和挖掘时没有相关的设计图纸，凭借自身工作经验主观臆断，也不制定作业计划和流程，即便有些企业编制作业设计图纸，却不依照设计图纸盲目施工，忽略安全生产技术管理工作。我国规模相对较小的煤矿企业尚不满足国家规定的安全生产标准，这在某种程度上增加了煤矿安全生产管理难度系数，在实际开采过程中稍有疏忽，将会造成严重的安全事故。 　　2.3 安全管理杂乱无章 　　煤矿企业内部设有相应的安全规程，然而在具体的作业中，存在管理人员不依照安全规程开展工作的现象。例如，一些煤矿企业中虽然装设瓦斯监测系统，但是这只是为应付检查，探头摆放不正确，也不能对其进行有效的管理维护，失去了自身的价值。另外，因煤矿作业人才短缺的影响，存在无证上岗的现象，一旦出现紧急情况，无法及时处理，引发了不必要的损失。 　　2.4 违规现象严重 　　在经济利益的驱使下，部分煤矿企业领导为谋取更多的利益，忽视国家相关法律法规，以身犯险，违规操作，企业内部的安全生产机制形同虚设，外加作业人员自身大多数来自农村，文化水平不高，受教育程度有限，不服从管理，违规现象严重，这对煤矿生产管理构成了较大的威胁。 　　2.5 责任划分不明确 　　目前，国家、地方和企业三位一体的监控体系是最为主要的监控体系，然而在具体的安全监管工作中，出现了这三者的脱节现象，责任划分不明确，时常出现违规操作现象。 　　3 煤炭安全生产管理措施 　　3.1 注重煤矿安全文化建设 　　规避和降低煤炭生产安全事故是安全文化建设的根本目的，在安全文化建设中应坚持以人为本，结合煤矿企业实际情况构建科学、可行的安全文化运行制度，并制定有效的落实措施。通过形式多样活动加强宣传力度和安全教育，让全体工作人员均参与到安全文化建设中，明确安全文化建设的目标、内容和原则等相关