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江苏：农产品质量安伞监管伞覆盖 　　江苏省是“农产品质量安全万里行”活动的第一站。近年来，江苏省按照农业部的要求，根据本省省情，在农产品质量安全方面取得了明显成效。在江苏省，记者采访了当地质量安全相关负责人，并深入当地农产品企业，了解该省农产品质量安全工作的开展情况。 　　构建五级网格化监管体系 　　农产品质量安全监管能力建设是实施农产品质量安全管理的重要保障。为从源头上保证农产品质量安全，江苏省完善省市县乡村五级农产品质量安全监管网络，将监管触角纵向延伸到乡镇和村一级。2012年以来，省级财政共安排专项资金1.1亿元，开展乡镇农产品质量安全监管能力提升项目建设，完善监测监管条件，提升基层监管能力。目前，全省所有涉农乡镇都经当地机构编制部门批准成立农产品质量安全监管站（所），每个乡镇有2-3名专（兼）职监管员，配备有2-3台快速检测仪器，有条件的乡镇还配备了监管巡查车等交通工具。95%以上的农村配有农产品质量安全协管员，村级协管员队伍达1.6万人，对137个省级“菜篮子”工程永久性蔬菜生产基地实行“一对一”监管。 　　农产品质量安全监管员主要承担哪些职责呢？ 　　监督管理。监管员依法对涉及农产品质量安全的生产、流通行为进行监督和管理，督促农业企业、农民专业合作经济组织和农产品生产大户建立农产品生产档案；对生产基地即将上市的农产品进行监督检测，严格农产品生产基地农产品准出；监督“三品”企业，加强标识管理，规范使用农产品标识和防伪标志；对已获证产品，开展日常监督管理。 　　宣传指导。监管员宣传、贯彻农产品质量安全标准和生产技术规程，指导优质安全农产品生产基地建设，组织农户开展标准化生产；指导生产基地科学合理使用农业投入品，积极推广使用高效、低毒、低残留农业投入品；监督农业生产者不使用国家明令禁止的农业投入品，对限用的根据限用范围指导合理使用。 　　技术培训。监管员对农业生产者进行优质安全农产品生产技术培训，推广对增产增效增收作用显著的新品种、新技术，特别是优质高效特色农产品生产技术、设施农业和工厂化种养技术，无公害、绿色、有机农产品生产技术；对农业生产者、经营者进行农产品质量快速检测技术培训，引导对上市产品主动检测。 　　协调配合。监管员向农业生产者、经营者传递、发布有关法律法规、农产品质量安全管理文件、农产品质量安全信息；向管理部门反馈生产、流通领域农产品质量安全信息。在发生农产品质量安全事故时，配合相关部门开展应急处理，协助农产品质量追溯，查找问题根源。 　　在江苏省农委农产品质量安全监管局副局长狄崇兰的陪同下，记者来到了南京市江宁区谷里街道农产品质量安全监管站。整个谷里街道规划蔬菜种植基地22000亩，目前为15600多亩。监管站站长周治明向记者介绍，谷里街道拥有一名站长，两名监管员，设有协管员。 　　记者在“谷里街道农产品质量安全种养大户监管记录表”上看到了2014年7月份监管员的监管情况。记录表上显示，7月18日，在积极宣传农产品质量安全相关法律法规及禁用农药投入品知识，检查农药投入品使用情况，查看有无违禁药品等内容中，监管情况均为正常。记录表上不仅有监管人和被监管人签字，还留有被监管人电话。监管员会不会出现弄虚作假的情况呢？周治明说，一旦监管员出现两次弄虚作假情况，被查处后便会被开除。 　　在采访中，周治明告诉记者，农产品质量安全工作重点、难点在基层。每个街道监管站面临的问题不同，谷里街道监管如今面临的两个问题是钱和人。监管经费不足和人员的不固定，使监管整体没有形成一个体系。 　　据了解，目前江苏省无锡新区、南京江宁和张家港等经济发达地区由乡镇对村协管员给予稳定的经费补助，并实行工作量化考核。江苏省农委副主任李俊超告诉记者，江苏省农委将基层监管队伍培训纳入全省农技人员培训计划，2013年共培训800多人次。江苏省正努力推广“三定一考核”（定监管对象、定监管人员、定监管任务，年终绩效考核）的网格化监管模式。 　　抓好关键点实现全程质量控制规范化 　　农产品质量安全需要特殊的硬件设备。目前，江苏省已建成省级农、畜产品质检中心，13个省辖市和61个县（市、区）也都成立综合性农产品质检机构，且有70%的机构通过农产品质检机构考核和计量认证。每个乡镇都设有检测室，有的在重要生产基地也建立检测室，为农产品产地准出，在源头上把好了第一关。 　　有人、有设备之后，如何开展工作？这几年，江苏省逐渐形成日常监管和查处相互联动的工作制度。江苏省针对农产品产地环境、农资供应、生产过程控制、产品标识等监管工作的关键点，建立了一系列规章制度，努力实现全程质量控制的规范化。对农产品产地重金属污染开展摸底调查，做到农产品产地重金属污染早发现、早处置。 　　江苏省对农业投入品进行源头管控，和工商部门联手，建立统一