打造山东半岛蓝色经济区文化产业发展战略规划.docVIP

山东半岛蓝色经济区文化产业发展规划 为进一步贯彻落实党的十七届六中全会关于推动社会主义文化大发展大繁荣的决定，深入践行胡锦涛总书记2009年4月在视察山东时提出的“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”的重要指示，依据《国务院关于山东半岛蓝色经济区发展规划的批复》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《关于促进文化产业振兴的意见》等中央和省有关文件精神，编制本规划。 规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化两个沿海县所属陆域。 规划期为2011年到2020年，分两个阶段实施，第一阶段从2011年到2015年，第二阶段从2016年到2020年，重点是“十二五”时期。 一、背景与现状 （一）发展背景 文化产业被誉为21世纪的“朝阳产业”，在推动经济转型和结构调整中发挥了巨大的作用，成为新的经济增长点。2010年，我省文化产业增加值达到1230亿元，占GDP比重的3.12%，成为全国四个文化产业增加值过千亿元的省份之一。“十一五”时期我省文化产业增加值现价年均增速18.79%，高于同期GDP增长速度。 党的十七届五中全会确定了“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略目标，我省“十二五”规划也提出到2015年末实现文化产业增加值“翻两番”的总体要求,文化产业已被提升到前所未有的高度。 山东半岛为海洋所环绕，具有丰富的海洋资源，发展海洋产业具有得天独厚的优势。海洋文化产业作为海洋产业的重要组成部分，指的是生产、制造、销售有关的海洋文化产品和提供相应文化服务的行业。海洋文化产业离不开海洋文化资源的开发利用。海洋文化资源可分为物质层面、精神层面和行为层面，形成相应的文化产品和产业形态，借助于特定的商业模式使这些产品进入市场，供人们消费和享用，提高经济附加值。 （二）发展现状 山东半岛海岸线长达3345公里，海洋资源十分丰富，发展海洋产业的潜力巨大。2010年，山东省海洋生产总值达到7098亿元，占全国海洋生产总值的18.9%，占全省生产总值的17.2%，是名副其实的海洋大省，海洋经济已成为山东省重要经济门类。山东半岛蓝色经济区所属市县文化旅游、演艺娱乐、出版发行、影视制作、艺术品交易、海洋节庆与会展业等传统产业持续发展，文化创意、数字出版、动漫游戏等新兴产业迅速崛起，初步形成了门类齐全、功能完善、布局合理的文化产业体系。独具海洋特色演艺业（如《蔚蓝青岛》、《蓝色畅想》、《梦海情韵》、《日出先照》等）、节庆会展业（如青岛国际啤酒节、青岛国际海洋节、东营黄河口文化艺术节、烟台国际葡萄酒节、潍坊国际风筝节、中国寿光国际蔬菜科技博览会等）、休闲体育业（如日照世界帆船锦标赛、中国水上运动会、青岛国际帆船周等）、滨海文化旅游业、海洋工艺品业等，均具有广泛的市场影响力。 从空间布局上看，山东半岛初步形成了以青岛为龙头，以烟台、威海、日照、潍坊、滨州、东营等为支撑，辐射半岛城市群的文化产业发展格局。以海洋文化为内涵元素、以蓝色经济为资源特色，集文化旅游、文化创意、文化娱乐、休闲度假、节庆会展等功能于一体的半岛蓝色经济区文化产业带正在形成。 （三）存在的问题。 从整体上看，半岛蓝色经济区文化产业发展缺乏整体规划，重复建设现象较突出；产业布局不均衡，集约化程度不够；产业层次较低，过于依赖滨海旅游的发展模式，产品文化内涵不高。 二、指导思想、发展原则和发展指标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届六中全会、省委九届十三次全会精神，坚持生态保护优先与合理开发利用并重的原则，形成生态与环境、经济与文化的良性互动。充分发挥我省海洋文化资源优势，进一步解放思想，全面推进山东半岛蓝色经济区文化产业的快速发展。坚持“以海带陆、以陆促海、陆海联动”的发展战略，形成以市场为导向、以创意为核心、以品牌为重点、以旅游为带动的发展格局。 （二）发展原则 发挥半岛蓝色经济区文化产业发展的辐射带动作用，按照“交通同网、市场同体、环境同治、产业联动、信息共享”的原则，形成海陆统筹的一体化发展格局；坚持文化与科技的融合发展，文化与旅游的融合发展，文化产业与文化事业的协调统筹发展，不断满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。 （三）发展指标 1．经济指标 到2015年，山东半岛蓝色经济区区域文化产业增加值占GDP比重达到6%以上，成为国民经济支柱性产业，整体实力和竞争力显著增强；到2020年，文化产业增加值平均增长速度明显高于全省平均增速，文化产业成为山东半岛的特色产业、重点产业和优势产业，半岛文化产业综合实力走在全省前列，成为我省重要的区域性文化产业中心。 2．社会指标