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农村贫困大学生资助探析 　　[摘 要] 随着教育的发展，农村贫困大学生上学问题日益突出。2007年国家加大高等学校贫困生资助力度，支助比例达学生总人数的20%，平均资助标准为每生每年2000元。本文针对国家助学金发放工作的现状与存在问题进行简要的分析，提出在维护教育公平的同时，更应重视农村贫困大学生精神上的扶助，加强学生感恩回报、理性消费、诚实守信等方面的教育。 　　[关键词] 高校；农村贫困大学生；资助 　　【中图分类号】 G64 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）07-231-2 　　家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生[1]。据教育部必威体育精装版调查统计，目前普通高校中经济困难学生占在校生总数的15%～30%，其中经济特别困难的学生比例为8%～l5%，贫困生中来自农村的占了相当大的比例。随着国家对高校贫困生资助力度的加大，农村贫困大学生的认定及资助的后续教育管理就显得尤为重要，直接影响资助工作的效果，稍有不慎就会激化各种矛盾，如何让好事做好，实现教育公平、构建和谐校园、促进社会发展，值得深思及探讨。 　　一、农村大学生贫困原因分析 　　（一）社会因素 　　改革开放前，国民基本处于“共贫”状态。改革开放20年（1978-2000）国家从农村汲取了1.29万亿元（以2000年的不变价格计）用于发展工业，从城乡关系看，有2.3万亿元从农村流入城市[2]。城市与农村不平等的国家政策安排拉大了农村与城市的贫富距离，进一步造成了农村经济社会的落后。随着高校扩招和收费制度的实施，上大学不再是免费的午餐，必须缴纳一定的学费；虽然近年来国家很重视“三农”问题，加大了对农村的投入，但农民的收入增加缓慢，加之社会转型，企业改制，城镇下岗职工那么多，进城务工的农民就更难找到合适的工作了。在一些家庭收入下降的同时，物价却逐年上涨，致使大多数低收入的农村家庭难以承受小孩高额的大学费用。 　　（二）地域因素 　　由于地理环境的差异和历史条件的不同，我国区域之间的发展水平一直存在着较大的差距。东部沿海城市经济比较发达，而中西部经济相对滞后，尤其是边、老、少、穷偏远的山区，经济落后，交通不便，大多数农民都过着自供自给的生活，一年劳作下来，也没多少积蓄，每年动辄上万元的学杂费可能成为压垮农村特困生家庭的最后一根稻草。 　　（三）家庭因素 　　幸福的家庭都一样，不幸的家庭却各有不同。有的家庭遭遇地质或自然灾害；有的家庭因突发性变故造成人身及财产重大损失；有的家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用；有的父母离异导致家庭收入明显下降；加之目前我国社会保障体系还需完善，覆盖面比较窄，尤其是农民抗意外的经济能力较弱，稍有不慎就有可能致贫或返贫。 　　二、贫困生支助的现状 　　（一）资助体系 　　国家助学金资助面平均约占在校学生总数的20%，平均资助标准为每生每年2000元；同时为了鼓励德、智、体全面发展，品学兼优的学生，依据每年学生综合素质测评，进行国家奖学金、国家励志奖学金、校奖学金的评定发放，奖励面约占在校学生总数的30%，上述资助覆盖面积大，金额高，是目前国家、高校支助贫困生的主体；辅之以生源地信用助学贷款、学校对特困生如孤儿、烈士子女、优抚家庭子女等进行学费的减免；为了解决贫困生的日常开支，学校减少临时工的使用，创造条件增加学生利用课余时间参加各种有酬劳动的机会。助、奖、贷、勤、减、免等多种措施的有效并举，缓解了来自农村贫困家庭学生学习、生活上的压力，圆了他们的大学梦。 　　（二）现象剖析 　　通过对华东交通大学电气与电子工程学院06级7个班200名学生07―09三年国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、校奖学金累积发放情况的统计分析，结果显示：200名同学中有164名获得过奖励、资助，占总人数的82%，与2007年以前相比，获得资助的学生比率有显著提高，这主要得益于国力的增强，国家对贫困生资助力度的加大。三年内，金额越大获得的人数越少，呈金字塔形，学习目标明确，成绩优异，积极进取的优秀贫困大学生处在金字塔尖上，起到了明显的激励与典范作用。 　　三、存在的问题 　　（一）贫困生界定困难 　　家庭是社会的细胞，贫困是一种社会生活中的经济现象。目前高校认定贫困生的主要依据是由学生本人填写加盖学生家庭所在地乡镇或街道民政部门公章的《高等学校学生及家庭情况调查表》，以家庭人均年收入作为主要参考指标。每年资助几千元，对于没有收入的学生来说是一笔不小的“财富”，有的家长利用人际网络关系，投机取巧，不费力的就能搞到贫困证明；而对于消息闭塞，交通不便，偏远的农村学生，他们的父母很少与政府部门打交道，为了生计、为了支付孩子的大学费用，大多数都