世界经济史第21章恢复与改革.pptVIP

第二十一章 恢复与改革 又称为“欧洲复兴计划” ，是1947年美国国务卿乔治·C·马歇尔声称，如果欧洲国家提出一个统一一致的援助计划，美国政府将做出同情的反应。他认为，必须考虑给予额外的、大量的和无偿的援助，不然的话就会面临非常危险的经济、社会和政治解体的危险。这就是马歇尔计划的由来。 背景： （1）大多数欧洲国家的工业生产已经恢复到第二次世界大战前的水平，但是情况仍然十分严峻。 （2）美国处于十分有利的经济地位。 （3）20世纪40年代末期出现非常普遍的美元荒。 （4）美苏冷战的升级，使美国开始关心西欧经济增长和政治稳定，防止第二个苏联的出现。 马歇尔计划的出台：1947年6月5日 马歇尔计划提供的援助主要集中在欧洲，对亚洲也有援助。 随着事态的发展，苏联和西方盟国的意见越来越不统一，最终将德国分为两个独立的国家：德意志联邦共和国和德意志民主共和国——即西德和东德 1、建立国际清算同盟，采取“透支制”。 2、创造一种国际信用货币———“班柯”作为国际清算单位。 3、会员国在同盟中开立往来账户，但只能用于购买他国商品或对外投资，不能向同盟兑换黄金和现款。 4、由债权国负责调整国际收支不平衡。 5、同盟在行使监督权时，应注意不使债权国干预债务国的各项政策。 1、建立国际货币基金 ，稳定各国货币。 2、基金为稳定会员国的货币汇率，拟设立一种货币单位“Unita”，可在会员国之间相互转移。 3、采用固定汇率制，会员国货币必须与Unita保持固定比价关系，会员国货币不得随意贬值。 4、会员国在应付临时性国际收支逆差时，可用本国货币向基金购买所需的外币，但数额要受一定的限制。 5、员国必须取消外汇管制。 6、基金的管理由会员国投票决定，根据各国的份额确定在基金内的投票权。 7、基金办事机构设在份额最大的国家。 国际货币基金组织：第二次世界大战后国际货币制度得以推行的组织机构，其最终目的是创造商品和劳务的自由流通，免受贸易限制或国际支付管制阻碍。 1947年10月23日《关贸总协定》由23个参加国签订，并于1948年1月1日生效。 关贸总协定包括两个重要的指导原则，一是国际贸易的多边性和非歧视性原则，二是谴责贸易数量限制的原则。 在关贸总协定的主持下，从1947年起，关贸总协定成员国进行了多次多边贸易谈判，重要的有“狄龙回合”、“肯尼迪回合”、“东京回合”、“乌拉圭回合”等。 关贸总协定通过组织多边贸易谈判，大幅度削减国际贸易中的关税壁垒和非关税壁垒，有力地推动了全球贸易的自由化进程。 经济人道主义的第三条道路：即社会市场经济。这种经济的实质是以自由竞争为基础，国家进行适当调节，并以社会安全为保障的资本主义市场经济；国家的作用仅限于通过法制保障经济自由和通过社会福利保障社会公平和安全。 艾哈德是“社会市场经济”理论的主要继承者，而且是联邦德国社会市场经济模式的真正创始者和领导者，被公认为联邦德国“社会市场经济之父”、第二次世界大战后重建联邦德国的总设计师。 进行货币改革和税收改革之后，联邦德国面临着经济全面转轨，艾哈德主张尽快过渡到市场经济，以市场来调动现有存货。 1948年，英、美、法占领区的“经济议会”在法兰克福通过《关于货币改革后经济管理与价格政策指导原则》，开始取消对经济的强制控制。 在美国的鼓动下，联邦德国出现复苏“计划”的现象。但是在艾哈德的坚持下，社会市场经济经受住了考验。 通过了《基本法》，以建立竞争秩序 ；通过《反对限制竞争法》，对垄断和大规模兼并做了组织和程序上的限制。 在完善社会保障系统方面，政府也发挥了积极的作用。 （1）第二次世界大战结束后，以凯恩斯主义与费边主义的混合物为理论基础的工党在大选中获胜，其主张使用国有化作为国家干预的重要手段。 （2）第二次世界大战后英国私人部门面对资本不足、外汇匮乏、技术落后的状况，使国有化主张成为被人们普遍接受的社会改革和经济改革政策。 法国具有国家干预的传统，是西欧发达市场经济国家中惟一实行明确的国家经济和社会中长期计划的国家，被认为是资本主义计划的发源地。 1945年法国开始了大规模的国有化运动。  法国的经济计划主要内容： （1）规定国家中期的总体发展战略和目标； （2）规定宏观经济总量增长指标； （3）确定优先发展部门，对重点地区实现动 态中的倾斜发展。 法国计划干预体系的最终形成是在戴高乐任法国总统的11年时间里（1958—1969年）。 在此期间，法国的计划理论日益成熟： （1）在计划理论方面，法国认为计划具有防止自由市场经济风险的作用，还能使市场继续发挥其优点。 （2）在计划机构方面，坚持“集体预测”原则，增加了参与计划制定和审议的政府机构和人员，并且分工日益制度化。 （3）在计划方法上，不断减少直接控制方法，