关于XXXX乡经济发展的思考暨扶贫调研报告XX.docVIP

关于XXXX经济发展的思考 近年来，在县委、政府的正确领导下，博孜墩乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以社会主义新农村建设为主线，以经济发展、民生改善、社会稳定为中心任务，团结带领全乡各族干部群众克服困难，真抓实干，经济社会发展取得了长足进步。但受地理环境、自然条件和农牧民传统观念、文化素质等因素的影响，与全县兄弟乡（镇）相比，今日博孜墩乡经济发展依然滞后，特别是基础设施条件亟待改善；农牧民生活水平依然低下，特别是脱贫致富步伐亟待加快。为切实解决发展中的困难和问题，进而推动发展、加快发展，带领农牧民早日脱贫致富，乡党委、政府进行了广泛深入的调查研究，拟定了未来发展思路和主要措施。 一、博孜墩乡经济发展基本情况 博孜墩柯尔克孜民族乡地处天山山脉南麓、托木尔峰自然保护区境内，四面环山，交通不便，乡政府驻地距县城100余公里，是全县最偏远的一个边境乡。全乡总面积1178.2平方公里，其中耕地1.34万亩，草场155万亩；总人口1100户4545人，其中柯尔克孜族1500余人，是全县唯一一个柯尔克孜民族乡。由于人均耕地少、山区土地贫瘠、年均气温低，农作物主要以小麦、苜蓿、玉米、洋芋等耐寒低效作物为主，农牧民经济收入主要来源于畜牧业，是一个传统的牧业乡。同时，受生态环境、自然条件的影响，历年来，博孜墩乡洪水、冰雹、雪灾、冻害等自然灾害频繁发生，给农业生产和农牧民生活带来严重损失，因灾致贫、因灾返贫现象时有发生，也使其目前仍属自治区级插花贫困乡。 2009年，面对严重的雨雪、冰冻、冰雹等自然灾害，面对“7·5”事件对经济社会发展带来的冲击，乡党委、政府紧紧围绕中共博孜墩柯尔克孜民族乡第八届代表大会第二次会议精神，团结带领全乡各族干部群众，克服重重困难，妥善应对各种挑战。按照增粮食、强畜牧、改庭院、促旅游的基本思路，加快以有机羊、草原鸡、洋芋为重点的三大基地建设，加快以基础设施建设为重点的社会主义新农村建设，不断改善民生，促进社会和谐，实现了经济社会稳步发展。全年农村经济总收入849万元，其中种植业421万元，畜牧业390万元，林果业2万元，二三产业36万元；农牧民人均纯收入1105元。 二、造成贫困落后的主要原因 （一）自然条件差，灾害频发，种植业生产损失严重。博孜墩乡地处山区，多为山地，人均耕地少，且土地贫瘠，受山区年均气温低的影响和制约，农作物主要以小麦、玉米、洋芋、油菜为主，种植结构单一，产量较低，效益较差。同时，受山区特殊地理环境和气候因素影响，历年来，洪水、冰雹、雪灾、冻害等自然灾害频发，而水利等基础设施建设严重滞后，导致农业生产抵御自然灾害的能力较差，种植业特别是小麦、油菜等地上作物受损情况严重。 （二）干旱少雨，草场退化，畜牧业发展举步艰难。近年来，受全球气候变暖和山区冬季降雪减少的影响，博孜墩乡天然草场退化逐年加快，草畜矛盾十分突出，现有草场载畜量逐年减少。同时，由于农牧民经济困难，导致冬季饲草料储备不足，牲畜掉膘情况严重，市场竞争力较弱。 （三）农牧民文化素质低，思想守旧，对新的就业观念和助农增收新知识、新技术接收滞后。博孜墩乡农牧民世世代代居住在山区，以放牧为主，就牧而牧的传统观念较强，思想落后封闭。近年来，乡党委、政府在宣传动员和帮助农牧民解放思想、转变传统观念方面做了大量工作。自“两基”教育工程实施以来，我乡绝大多数农牧民都完成了九年义务教育，对未完成义务教育农牧民也开展了扫盲培训、科技培训等，但农牧民的文化素质总体上仍然比较低，而传统观念却根深蒂固，导致农牧民不愿意走出山区、不愿意放弃传统生产生活习惯，难以接收新的就业观念。同时，由于地处山区、交通不便、信息闭塞，农牧民群众很少与外界交流，思想比较落后，受地域限制和经济条件影响，导致农牧民对助农增收致富的新知识、新技术难以吸收和运用。 三、加快发展的工作思路和主要措施 2009年9月下旬以来，乡党委、政府围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神，立足博孜墩乡实际，理清了2010年和“十二五”期间经济发展思路，即：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照稳粮食、强畜牧、上林果、抓项目、促旅游的基本思路，加快以基础设施建设为重点的社会主义新农村建设，不断改善民生，促进社会和谐，实现经济平稳较快发展。 按照以上发展思路，科学确定了2010年主要预期目标，即：年内完成经济总收入917万元，同比增长8%，其中种植业451万元，畜牧业425万元，林果业2万元，二三产业39万元；农牧民人均纯收入1285元，增加180元。 为实现以上目标，主要措施是： （一）以稳粮食为重点，调整优化种植业。重点在强化投入、强化管理上下功夫，努力提高单产，增加总产，增加农民收入