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六、本安体系与劳动者素质 （一）本质安全相关知识 本质安全管理体系就是以危险辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工的不安全行为为重点，以切断事故发生地因果链为手段，全面的、系统的、可持续的现代安全管理体系。 本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。 本质安全的基本特征有： 1．人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按照规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全。 2．物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是表态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。 返回第一页 3．系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统。 4 ．制度规范，管理科学，杜绝管理失误。 本质安全管理方针： 以人为本 保障全体员工安全健康 风险预控 实现人机环管和谐统一 开拓创新 建立安全管理长效机制 追求卓越 打造特色本质安全露天煤矿 本质安全是珍爱生命的实现形式，本质安全致力于系统追问，本质改进。强调以系统为平台，透过繁复的现象去把握影响安全目标实现的本质因素，找准可牵动全身的那“一发”所在，纲举目张，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞，实现质量零缺陷、安全零事故。 返回第一页 　　本质安全型企业指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。在对事故研究的基础上，建立科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系。本质安全型的员工可通俗的解释为：想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。 （二）劳动者素质 煤矿企业，职工素质的高低，直接关系到企业的改革、发展和稳定，关系到企业在激烈的竞争中的胜负。加强职工综合素质及本质安全教育，尽快地使其掌握高新技术，是摆在煤矿企业面前急需解决的重大课题，只有不断地更新知识，提高职工自身的技术素质，最大限度地发挥他们的聪明才智，提高他们的整体素质，才能适应不断发展的煤炭事业之需求。落实职工培训的责任，全面提高职工的安全素质，已经成为刻不容缓、时不我待的一项重要任务。 返回第一页 1．提高煤矿企业职工素质强化安全素质培训的必要性 　　职工的素质问题主要表现在：职工思想观念与煤矿面临新形势新任务的要求不相适应；职工队伍素质与煤炭发展对人力资源的要求不相适应；职工队伍文化技术水平与煤矿新技术新工艺的开发和应用的要求不相适应。 　　首先，技术创新客观上要求职工队伍的高素质。近年来，随着煤矿企业全面发展，新技术、新设备的广泛应用，新措施、新规章的全面实施，新科技与新知识的含量不断加大，知识的半衰期迅速缩短，知识的老化过程加快，职工素质与岗位不适应的矛盾日益尖锐突出。而重视教育、强化职工素质，则是缓解这一矛盾的唯一途径。 　　其次，煤矿企业安全的长期稳定必然要求过硬的职工素质。安全是煤矿永恒的主题，安全能否确保，起决定作用的是职工的素质。纵观每一次事故的发生，表面上看是这样那样的原因，就深层次而言，大多与职工素质的薄弱有相当大的关系。 返回第一页 2．当前煤矿企业职工素质偏低的几种现象 　（1）思想意识滞后。部分干部职工对煤矿当前发展形势认识不够。严重缺乏集体主义观念和主人翁责任感，在工作上图舒服，在技能上安于现状，这种惰性和陈旧思想，互相影响感染，影响了职工素质的提高。 　（2）技能素质薄弱。由于市场经济的不断发展，煤矿企业用工制度改变，多种用工形式并从，导致作业人员对学习、掌握煤矿操作技能和安全知识没有足够的认识，完全凭经验干活，知其然不知其所以然。 　（3）培训力度不够。因其煤矿工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训工作带来一定的难度。同时企业为职工安排培训的时间往往又有限，从而造成培训质量不高。 返回第一页 3．提高职工安全素质的对策 　　建设一支适应煤炭事业发展需要的高素质的职工队伍，是企业在市场竞争中立于不败之地的关键所在。如何提高煤矿职工素质，建设一支政治合格、技术过硬、作风优良的职工队伍，主要应从以下几方面着手。 　（1）转变领导的教育观念，是提高职工素质的前提 　　领导是企业的管理者和决策者，从某种意义上来讲，领导的观念就是企业的观念，提高职工素质，首先要从转变领导者的教育观念做起。企业领导必须切实转变教育观念，牢固树立教育优先发展的大局观念，把提高职工素质作为企业发展的一项基本策略来贯彻执行，职工教育才会有一个长抓不懈的驱动力。其次，企业领导要站在企业生存